20多年專營合同 僅履行5年 馬會提解約 政府「順攤」接受? 張永春:長久經營不善 解約無「陰謀」

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文:論盡採訪組

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時間:2024年01月15日 17:17

澳門賽馬會。

澳門賽馬股份有限公司去(2023)年主動提出解除原已續期至2042年、為期24年6個月的賽馬專營合同。特區政府今(15)日與澳門賽馬公司簽署協議,專營合同將於今(2024)年4月1日結束。行政法務司司長張永春多次重申,賽馬公司因長久經營不善,大概在去年中提出解除專營合同。期間,賽馬公司多次與政府協商,而協商過程須保密,故去年未有公佈任何與解除合同相關消息。並強調,當中沒有任何「陰謀」。

有傳媒質疑賽馬公司未盡力履行續約投資及營運承諾,「是否一蝕錢就不做?」尤其在現時本澳旅客上升、 整個經濟向好情況下,而政府又「順攤」接納「分手」。問及當局如何維護公共利益,以及為何沒有向賽馬公司索償。

行政法務司司長張永春(左二)及一眾政府代表出席今(15)日記招,說明馬會專營合同解除事宜。

張永春回應時強調,賽馬公司是由2002年起經營便出現困難,而非「一蝕錢就立刻可以唔做,咁順攤⋯⋯其實它一直有經營上的困難」。而2018年的續約是在政府的「堅持和要求」下進行。

他又強調,在雙方協議的情況下解除合同,並不存在要求賽馬公司賠償的問題。即使是賽馬公司單方面提出解除合同,亦未設有賠償機制。在現有批給合同中,只有若承批公司違反義務,導致終止要解除,才是違反合同導致的法律效果。

張永春:曾指望有起色 日後再經營賽馬事業效益不大

在今日記招上,記者亦多次問及,賽馬會實際上首次提出解除意願的時間為何?是否涉及政治因素?公司的虧損和欠稅情況如何、是否拖欠政府稅款?另外,在賽馬公司提出解除意願前後,在2018年曾與政府續約,當時政府如何評估該公司營運前景及決定續約等。

張永春回應指,在政府去年接收賽馬公司的解除申請後,評估現今賽馬事業吸引力減少,未來再無發展效益,故經雙方協議在4月1日起解除專營合同及終止賽馬賽事。鑑於賽馬賽事在國際上式微,效益不彰,未來相關地段不會作新一輪賽馬項目使用和公開競投。

張永春指,馬會地段在解除合同後將無償歸還特區政府。

他又稱,在4月1日解除合同後,賽馬場土地將無償歸還特區政府,收入土地儲備,不會用作興建賭場設施,附近酒店是另外獨立的,與今次收回土地沒有關係。

對於去年曾有社會意見追問政府解除合同細節,張永春指,當時仍處於協商過程,而合同到2042年。只要解除合同協商未有結果,政府都不能透露,以避免對馬場經營及員工造成衝擊。

博監局:賽馬公司欠1.5億稅款已繳清

博監局局長何浩瀚回應賽馬公司稅項問題表示,賽馬公司在 2018年簽續期合同後尚欠政府 1.5億澳門元(下同)稅款,已履行與政府的承諾,在2021年之前分階段還清款項。下一次稅款到期日是今年12月31日,而現時該公司未有欠稅。

特區政府在2018年曾與澳門賽馬公司簽署文件,將經營賽馬專營批給合同的期限延長24年6個月,即2018年3月1日至2042年8月31日。張永春指,政府2018年與賽馬公司商討續期,賽馬公司曾上交投資計劃,包括翻新現有設施及增建新項目。現時未有興建新發展項目,即使解約也影響不大。

澳門賽馬會。

他續指,2018年政府基於期望促進多元產業以帶動旅遊及經濟,決定同公司續期,但三年疫情過去,賽馬公司仍有經營困難,故政府研究後接納該公司之解除合同申請。

他又稱,本澳賽馬有 40多年歷史,而由於內地對澳投注賽馬的相關措施,令賽馬公司收入大幅減少,經營出現困難,即使公司有作出投資和翻新設施,但賽馬經營未能有效改善。近年投注額走低,如本地賽事不包括轉播,只有 1.4億元投注額;賽馬活動對本地居民和旅客的吸引力減少,2022年全年入場人數 3.8萬,去年為 2.9萬人。

至於賽馬公司須於去年底完成注資15億元,張永春回應指,據合同,賽馬公司須分階段增加註冊資本至15億元,至今該資本已提升至10億元,惟現時合同將解除,故毋須再注資。

張永春:轉運馬匹及保障員工權益最重要

張永春表示,在政府與賽馬公司商討期間,確保該公司妥善處理馬匹轉運及保障員工勞動權益是重要問題。賽馬公司現有本地員工 250多名,稅務為 1,600萬元,因此解除合同對員工就業和政府收入影響不算大。在4月正式解除合同及終止賽事前,賽馬公司都必須繼續原有賽事,以及妥善處理運送馬匹和員工解僱事宜。一切按法規及批給合同進行。

勞工事務局局長黃志雄表示,該公司現有本地僱員254人、外僱316人,公司承諾會依法作出解僱賠償,當局亦會向所有員工分批講解勞動權益。賽馬會旗下的股東表明有意吸納本地員工及作職業轉介。

馬匹轉運方面,市政署市政管理委員會委員吳秀虹稱,現有 289隻馬匹,包括已退役和教學的馬匹,未來有意送至內地作馬術或馬術俱樂部的用途,過去澳門賽馬會亦曾將馬匹轉運至內地,市政署會就轉運提供協助。

她續指,市政署持續例行巡查馬場內的衛生等情況,將持續巡查檢視馬匹有否獲得妥善照顧。張永春指,考慮到賽馬公司需要場地安排馬匹轉運,解除合同後,該賽馬場設施將暫時提供給賽馬公司使用,該公司需要明(2025)年3月31日前完成馬匹轉運,逾期有相應罰則。

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