立法會二常會今（7）日繼續細則性審議《都市更新法律制度》法案，在強制參與仲裁方面，法案建議，仲裁庭考慮重建方案時，對不同意重建的人士不得「明顯不公平」，需考慮重建負擔以及臨時安置等因素。二常會主席陳澤武引述政府代表稱，政府興建的暫住房是都更公司對?漢七棟舊樓居民重建的特別安排，而私人的重建項目不應由政府負擔，意味私人樓宇的重建協議不能安置於暫住房內，並須清楚列明如何安置被申請人，否則仲裁不會成立。
行政法務司司長張永春列席二常會。法案建議，當30年或以上分層樓宇所有權人達成同意重建百份比門檻（8成或8成半），可對不同意重建的被申請人實施強制參與重建的仲裁程序。法案建議，重建方案不能對被申請人（不同意重建的業主）明顯不公平，尤其是關於被申請人所須支付的重建負擔，以及對被申請人有否安排適切的臨時安置措施。
會上有議員關注仲裁庭考慮的「明顯不公平」因素為何？政府代表回應時舉例，同一類單位業主所承擔的建築費用負擔不一致、 300平方尺單位重建後只得100平方尺等；陳澤武表示，倘任一方不滿仲裁結果，可以向中級法院提出上訴。
二常會主席陳澤武（右）
有議員提出，臨時安置措施同政府興建的暫住房有何關係？政府代表回應稱，政府沒有資源一直興建暫住房，按《暫住房》法律，暫住房是指都更公司對?漢七棟舊樓重建的特別安排，而私人的重建項目不應由政府負擔，重建協議應清楚解釋如何安排安置被申請人，否則仲裁不會成立。陳澤武說，即同意重建的人要處理好不同意重建的人的安置問題。
設定擔保方面，倘若重建後的樓宇增加了獨立單位，政府表明在重建協議當中要列明增加單位的取得人，例如業主、發展商、建築商等。政府設定負擔，原意是希望能讓項目籌集足夠資金重建，二常會表示同意。
代理委任合同不涉轉移業權防「爛尾」
具代理權的委任合同方面，法案建議，如果小業主有重建協議，可將一切的重建程序選定一位代理人處理。陳澤武引述政府代表解釋，與以往不同的是，合同不涉及轉移業權，例如善豐花園事件是將業權轉移給一個發展商，政府認為業權轉移到發展商時會比較複雜，原業權人可能遭遇「爛尾」而失去保障。法案建議不轉移業權的情況下，由一個代理人負責項目重建程序，可省卻轉移物業印花稅等費用。一旦重建項目「爛尾」，土地業權仍屬於原業主，政府相信能保障舊有業主。委員會表示認同。
轉讓獨立單位方面，法案建議如重建後增加單位，要轉為確定登記（取得入伙紙）後方能買賣。二常會顧問質疑，為何項目已貸款，新增單位不能跟《樓花法》規定，即起好地基後就可以進行買賣？政府表示會考慮修改為無需等到確定登記後方能買賣。陳澤武預計，開多一、兩次會，二常會將完成法案第一階段審議。
