【蝕到入骨】閒置地長年養草，唐唐話「充公」批地投資者損失好大，查實係市民「大出血」。發展商有地皮在手，隨時向銀行抵押融資，或者待價而沽、轉手再轉手，如果是上市公司更「升價百倍」，無本生利，在股票市場先賺一大筆，保利達地產王國、東亞衛視影城( 今新濠影匯) 、南灣湖CD區等等都是佼佼者。
如發展商故意囤地，過了土地利用期都無動工，政府並非無計可施，不定等到25年批租期完先可以做野，一是罰錢延長土地利用期，二是宣告批給失效收回土地。罰款，工務局從來無披露有無罰過，罰左幾錢，條數點計；收地，在今年以前更是從未試過。
這次廉署報告披露，長期囤地的發展商要付出的成本極低，例如2006年批出與崔家有關的 Hello Kitty Land主題公園用地 ( 後由議員梁安琪購入，將用作興建澳博新旗艦酒店) ，佔地十萬平方米，相等於超過12個足球場。但在新《土地法》生效前，超過土地利用期不發展，罰款最多只是90萬，即使在新法大幅調升罰款，根據所繳納的溢價金230,972,593澳門元計算，但罰款上限也只是3400萬，廉署認為罰金與土地面積依然不成比例。
廉署指出，與舊《土地法》相比，新法規定的罰款金額已有較大提 升，且會隨着溢價金或判給價金的增加而有所變動。但 考慮到目前大部分土地都是多年前批出，而當時所繳納 的溢價金與現今的市場狀況嚴重脫節，以溢價金作為計 算罰款的基數，仍然會出現罰款金額過低的情況。 因此，應採取措施令到延誤利用土地的罰則能達到應有 的阻嚇效果，例如在日後的批地合同中，因應土地價值 及市場狀況訂定更為合理的罰款金額，或者在具備條件 時對現行法例作出修訂，從制度上解決罰款金額與現實脫節的問題。
