澳門地區發展促進會會長、城規會前委員陳德勝
政策研究和區域發展局上月底公佈《澳門特別行政區居住用途房屋政策研究》（下稱：研究），當中預計本澳社屋、經屋、夾屋等「五階梯房屋」未來需求數量。澳門地區發展促進會會長、城規會前委員陳德勝認為，A區公屋規劃相當擠擁，他建議政府設立城市規劃局，讓本澳城市規劃真正做到適度多元，同時為本澳未來數十年的發展路向作出清晰規劃。
一道道屏風樓成為本澳回歸後城市發展的最大特徵
陳德勝表示，是次研究是希望積極解決居民對房屋的需求，他表示予以肯定，然而，如果要為下一代人設想，本澳區域的人口就業、出生率、人口分佈等方面就需要有更細緻的資料庫數據去支撐，例如要分析北區有多少居民需要跨區就業、他們的工作種類等，從而進行房屋及城市規劃。
「如果看單一一個報告，說二〇三〇年有多少經屋，其實是滿足了政治壓力，如果我們說『唔好起咁多』，可能受到批評。」陳德勝認為，政府可以通過優化經屋制度，照顧基層所需，鼓勵居民「先租後買」，推動青年及專業人士向上流動，而無需要去建設「另類」的夾心階層房屋。
陳：城規都更不能混淆
研究提到，特區政府將着重有序落實「五階梯房屋」政策，推進房屋規劃；同時政府亦會做好都市更新房屋的相關工作，積極推動包括橫琴「澳門新街坊」等區域合作下的房屋政策的落實，為居民提供更好的居住和置業選擇；近日，都更會亦邀請政策研究和區域發展局及澳門大學代表介紹是次研究。
一道道屏風樓成為本澳回歸後城市發展的最大特徵-2
陳德勝表示，總要有人提出未來本澳需要多少房屋，但這些工作不應由都更範疇人士去「領軍」。倘若單純從都市更新層面去談建築，例如就本澳18區的佈局，以及未來本澳需要多少夾屋及經屋等等，做法是「倒行逆施」，他強調，城市規劃與都市更新不能混淆。
二〇一四年本澳新《土地法》、《城規法》生效，至今已接近八年。陳德勝強調，兩部法律有利本澳的土地佈局，過去，政府利用《土地法》用到「淋漓盡致」，收回很多土地，但卻沒有好好利用《城規法》，從來不知道本澳未來如何發展。
研究亦提到，目前在建及規劃中的經濟房屋單位方面，在新城A區約有2.4萬個。陳德勝相信，A區公屋規劃相當擠擁，擔心A區將來將變成石排灣樂群樓一樣，「全部遮天蓋日」，住戶平日生活根本難以接觸陽光。他關注將來新城A區2.4萬經屋當中，有多少人可以原區就業。他坦言，一旦居民需要跨區上班，東方明珠一帶的交通就會不勝負荷，故希望能由「城規局」統籌A區發展，讓本澳規劃真正做到適度多元，以及能顧及往後數十年發展。
「城規局必須要有各方面的專家，以及真正具有國際視野的人才進行規劃。」
陳德勝建議本澳城規會需要「升格」成城規局，同時設置城市規劃館，以更好展示當地的城市規劃。他指出，國內的省、市設有城規局、資源局，能夠清晰預計未來區域如何發展，預留土地用作房屋、環保、就業、交通規劃，將來的投資亦能透明化。而本澳的城規發展亦需要配合國家規劃，不能以單一的建築專業範疇去掌管城市規劃。
澳門中華總商會副理事長余健楚(右三）
中總：適時探討放寬按揭成數
另外，澳門中華總商會副理事長余健楚早前撰文對該研究予以支持和肯定，認為該研究為政府推動房屋供應做到「心中有數」。但他指出，建築界、地產業對未來前景的預判及部署經營的規劃感到十分困難。一方面，業界仍然面對疫情的挑戰；而將來五階梯房屋中的社屋、經屋、夾屋及長者公寓的供應總和數量不少，以及橫琴的澳門新街坊項目提供約4000個單位，這或對私樓市場起到一定的壓抑作用，適時探討放寬按揭成數有現實需要。
「同時，建築界對推動私樓的態度將更趨審慎。」余健楚表示，維持公私房屋市場平衡健康發展的關鍵在於平衡供需關係，現時有7成多的澳門居民擁有私人物業，且目前房屋總量供大於需，希望政府在房策上，能多對公私房屋市場平衡健康發展有更多的闡述，讓業界有更充分的準備。
關注私人市場樓價高企 促適時推出拍賣土地
報告提到，截至二〇二一年第三季，處於設計階段的私人樓宇單位有8,850個，在建單位有1,750個，正進行驗收的單位有1,330個，合共有11,930個單位供應。
有地產業者認為，過去幾年本澳不少土地因利用期滿被政府收回，目前，私人住宅市場缺乏大型私人項目，希望政府適時推出土地拍賣，相信有助穩定私人市場；但亦意見認為，如果政府只推出一幅土地供拍賣，擔心會造成「爭地」，變相抬高競標價格，希望政府長遠保證有更多土地進行拍賣，並適時推出有關時間表。另外，有地產業者希望當局集中精力處理私樓價格遠超市民購買力的問題。
