私人中介制度騙案 台灣失聯移工跌入「黑暗深淵」

129 非上不可 紙本月刊

文:娉婷

網址:https://aamacau.com/?p=108162

時間:2024年01月30日 10:10

東南亞移工漂洋過海、人生路不熟,依賴人力中介、同鄉鋪橋搭路是常態,惟不少異鄉男女把自己的未來命脈放在陌生人手上,被捲入巨額詐騙案件,更直接影響居留身分,陷入被遣返原居地,或淪為無證人口的危機之中。

去年(二〇二三年)十二月二十六日,台灣推出「在台移工一站式申請聘僱及居留整合服務」,由政府處理僱主提出的續聘申請,杜絕黑心中介從中行騙或謀利,保障移工的工作及居留權,更迅速在今年(二〇二四年)一月四日開始實施。箇中經驗或值得本澳政府參考,從制度保障外僱權益,預防及宣導其遇上「空頭支票」的求職騙局。

在澳移工或外籍人員不時遇熟人行騙,假借替同鄉找工作之名,行詐騙之實。今年年初,治安警察局回覆本媒查詢指,由二〇二三年一月八日至年底,外籍人士在澳門遭遇求職騙案共十三宗,透過聊天群組認識或在街上認識的「同鄉」,聲稱可介紹工作給他們,但隨後往往在當事人匯款後失去聯絡。有移工曾向本媒表示,友人把辛苦錢交給「中介人員」,最後卻換不到一份工作,黑心僱傭中介在澳門在屢見不鮮,而行騙者多是印尼籍、菲律賓籍等外籍人士。

即使有意找工作的外地人員,繳付一筆中介費用後成功換取合法工作,這筆錢或會以介紹、培訓等名目來收取,往往等同移工六至十二個月薪水的金額。換句話說,這些受中介訓練或搭路的外地人員,來澳門後通常都要先「白做工」至少六個月,才慢慢將這筆費用還清。

台灣國際勞工協會一直倡導政府應承接移工的居留權利,進一步廢除移工私人中介制度。相片由台灣國際勞工協會提供

台灣國際勞工協會一直倡導政府應承接移工的居留權利,進一步廢除移工私人中介制度。相片由台灣國際勞工協會提供

台灣私人中介制度頻生騙案
續證無果成「失聯移工」

台灣引進移工已經超過二十七年,在台移工也在去年底突破七十萬人,主要分為製造業廠工和家庭看護。以女性為主要勞動力的家庭看護,大多來自東南亞國家,包括印尼、越南、菲律賓等,這班女子飄洋過海,掙取更高的生活費來養家活兒。然而,台灣的私人中介制度為人垢病,頻頻生出多宗騙案,這班移工自以為付出「買工費」,卻無法換來一張工作證,以致在居留期限前無法續證,成為不見天日的「失聯移工」。

「又被騙錢,又沒有工作,(居留證到期)時間又到了,這些移工可能會選擇逃跑。」台灣國際勞工協會研究員陳秀蓮說。目前台灣失聯移工在二〇二三年急速增加,在該年十月更突破八萬五千人。

「政府不想管,僱主也不想理,這就是私人中介機構出現的源頭。」去年十二月台灣國際勞工協會舉行「移工大遊行」,要求總統、副總統及立委候選人廢除私人中介,由政府直接承擔聘僱責任。

二〇一六年《就業服務法》修訂,取消移工每三年必須出國一日,移工可以在台灣直接續約,無需透過中介出國再回到台灣,此後,移工就業圈裡就出現了「買工費」這個名詞。若移工想在台灣續約,必須要給一筆「買工費」,由私人中介機構包辦就業服務,收取巨額的「辦件費、介紹費、人頭費」等。

三盞燈一帶一直以來都是本澳移工的聚腳地。

三盞燈一帶一直以來都是本澳移工的聚腳地。

移工居留、工作失保障
一夜成「逃跑外勞」

言語不通的東南亞裔移工,就業命脈就此被緊緊握住,即使是被騙上數萬新台幣的中介費用,也無處可申訴。去年印尼藉移工「阿多案」便是一例,非法中介收取達五萬五千元新台幣買工費,換來是一張進入「非法工場」的工作證。幸好阿多情急生智,去電「1955台灣移工申訴專線」詢問,得悉該工廠是非法,一夜間變成「非法外勞」,但他對媒體吶喊的一句「我從來沒有想逃跑過」,引發多個本地關注移工權益團體發起連署,要求勞動部恢復阿多的合法身分。

此外,有些移工會先拖欠中介費,被騙後也有痛腳在身,無法進行申訴,「那個債務是空缺和管理手段,因為他已經揹債了,所以他不敢在過程中有任何申訴。他怕這個債沒有還完,會被即時遣返。」陳秀蓮解釋,很多失聯移工並不是無證人口,而是剝削制度下的受害者,「兩邊會有資訊不對等的問題,中介是台灣本地人,移工是外地人,移工有疑問時,中介也不會給予完整和正確的回答。由於資訊不對等,他們很容易跌入騙局。」

台灣國際勞工協會研究員陳秀蓮。相片由台灣國際勞工協會提供

台灣國際勞工協會研究員陳秀蓮。相片由台灣國際勞工協會提供

政府承接移工聘僱及居留權
團體倡廢除中介制度

據台灣勞動部最新統計數字顯示,全台灣失聯移工人數高達 85,797人,失聯比率達 11.18% 之高。這些失聯移工,大多是在六十天內無法更新工作簽證,又不想被遣返至原居國,在台灣本地流徙不斷,到處打聽有沒有就業機會,甚至被迫淪為「黑工」。

台灣國際勞工協會一直倡導政府應承接移工的居留權利,直至去年十二月二十六日,台灣勞動部正式宣佈推出「在台移工一站式申請聘僱及居留整合服務」,自今年一月四日起,當僱主提出期滿續聘、接續聘僱許可申請時,將跟內政部移民署系統介接,同時完成申請居留或展延居留許可,預期每年受益的僱主、移工數目達二十萬人。

陳秀蓮指出,未來協會將進一步倡議要廢除中介制度,「因為以台灣來說,誰可以引進移工、誰可以聘僱工人,這應該由政府審核。不是讓私人中介收取高額中介費,賺那麼多的錢。」至於協會方面,將會協助失聯工人以合法途徑,尋找不同的工作機會,讓他們走出混沌的漂浮狀態。

事實上,本澳外籍移工團體,如以菲律賓籍移工為主的澳門進步家務工工會,亦曾促請當局取消中介收費,讓在澳的移工得到公平對待。

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