打擊不法賭博罪法案今年內提交立法會 張永春:非因一、兩單刑事個案

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文:論盡採訪組

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時間:2023年04月22日 6:06

行政會完成討論《娛樂場幸運博彩信貸法律制度》法律草案(下稱法案)。行政會發言人、行政法務司司長張永春(左)及博彩監察局局長何浩瀚回應傳媒提問。

近期,因涉及「太陽城」及「德晉」案件,非法賭博再映入公眾眼簾。然而,針對非法賭博的現行法律便是回歸前訂定的第8/96/M號法律。當局早前公佈,2023年度立法計劃包括打擊不法賭博。問及該法案的立法進度,行政會發言人、行政法務司司長張永春昨(21)表示,今年立法規劃已包括全面修改涉及不法賭博的法律,今年將於適當時候提交立法會審議。

他又稱,當局草擬該法案是因應博彩業發展和相連帶的不法賭博情況作全面檢討同規範,「唔會單純針對一、兩單刑事個案嚟做工夫」。

 8/96/M法律——《不法賭博制度》8章,共25條條文;該8章主要涉及規範賭博的不法行為,不法彩票及互相賭博、「麻將」的經營、不法借款、與犯罪有關物品的喪失、行政的不法行為、紀律的不法行為以及最後規定;內容包括規範在許可地方以外的賭博不法行為及在許可地方內賭博的不法行為。

張永春在行政會的新聞發佈會上被問及有關打擊不法賭博立法事宜,包括該法案的最新進程、法案是否因犯罪案件「太陽城」以及「德晉」而草擬以及會否監管電投以及網投。

他回應稱,今年立法規劃已包括全面修改不法賭博的法律。現時有關法律於96生效,隨社會發展、尤其博彩業開放之後發生翻天覆地變化。「法律內嘅犯罪規定及相關制度都需要完善、與時俱進,法律修改按部就班進行,並在今年適當時候提交立法會審議。」

張永春又指,法律修改是基於通盤考慮,該法案是就博彩業發展和相連帶的不法賭博情況作全面檢討同規範,「唔會單純針對一單、兩單刑事個案嚟做工夫。」

路氹一帶的賭場。

娛樂場幸運博彩信貸法律制度出台

另外,行政會完成討論《娛樂場幸運博彩信貸法律制度》法律草案(下稱法案),有關法案將送立法會審議,該法律將取代5/2004號法律《娛樂場博彩或投注信貸法律制度》,惟當局似乎不願多透露法案內容,強調需等立法會先討論相關條文。

法案明確規定博彩中介及與其訂立博彩中介合同的承批公司,透過訂立合同而獲准進行娛樂場幸運博彩信貸業務後,方可獲賦予信貸資格,即信貸實體僅為承批公司及博彩中介。此外,為配合《娛樂場幸運博彩經營法律制度》及《娛樂場幸運博彩經營業務制度》的適用,法案不再容許管理公司透過與承批公司訂立合同,代表承批公司就娛樂場幸運博彩信貸業務訂立合同或作出法律上的行為。

法案亦訂定信貸實體的義務及違反義務的後果,有關規定亦延伸適用於作為承批公司從事信貸業務的代理人或有代理權代辦商的博彩中介。為完善監察機制,法案新增監察職權、公共當局的權力、保全措施,以及處罰制度等一般規定。

法案一問三不知 博監局:要經立法會討論才知條文

於新聞發佈會上,有媒體問及承批公司及博彩中介的具體義務、信貸有否設上限以及處罰制度。博彩監察協調局局長何浩瀚稱,有關涉及法案行文的情況需等立法會討論後先可以訂定法案條文,「好多嘢都未定,至於有咩限制、權利義務各樣嘢,經立法討論後先可以定到法案條文,先可以同你(記者)再討論過。」

他又表示,由於現行法律對管理公司的定義與以往不同,故須修法確定信貸實體,現時信貸實體只有兩個,即承批公司以及中介人, 未來由博監局負責監察職權。

張永春則補充稱,立法會作深入討論有關法案條文。

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