2021-04-16 再派錢,豈能止一時之痛?即時報道每週專題
政府上月公佈「2021保就業、穩經濟、顧民生計劃」,其中電子消費優惠計劃惹來惡評如潮,不少市民認為難以理解亦不便操作。 原電子消費計劃:消費滿50元,即可獲贈5張10元優惠券;消費滿100元或以上,即可獲贈10張10元優惠券。而獲贈優惠券是以「3倍核銷」的規則使用。舉例:消費滿30元,即可使用1張10元優惠券;消費滿60元,即可使用2張10元優惠券,如此類推。優惠券使用期限為15日,每月領卷上限600元,每日領卷上限200元。更有意見認為本澳經濟低迷,市民陷入財困,政府要市民出「雞」才肯出「豉油」,實屬不察民情。 多方壓力下,政府本(4)月12日公佈優化方案,每位永久及非永久居民獲發5,000元啟動金及3,000元立減額,可選擇透過移動支付或電子消費卡任一工具,享受啟動金及立減額的組合優惠。方案一公佈,坊間即一片叫好。 然而,疫情之下其實政府亦陷入財困,而是次的優化方案卻是老調重彈——派錢,以撫慰人心。但,又還能派多少次呢?當澳門庫房不再水浸,經濟尚未復甦,還能順應多少次「民意」呢?派錢又真的能解決所有問題嗎?人的慾望真的那麼易被滿足嗎?

故技重施又派錢只能紓一時之困 學者憂管治缺乏宏觀 難回應社會所需

2021-04-16 再派錢,豈能止一時之痛?即時報道每週專題

文:記者西西子

時間:2021年04月17日 18:18

最新公佈的「電子消費優惠計劃優化方案」被視為是聽從民意之舉,一下子擊退早前的如潮般的惡評。但有意見認為政府是次不過是重施故技,即萬試萬靈的「派錢」招數,惟澳門人最受落就是「派錢入袋」。澳門大學政府與公共行政學系副教授余永逸認為,派錢紓困能解一時之需,但長遠來看當局還需考慮如何善用公帑及合理分配資源,讓有需要的人得到更多援助,特別是在此經濟尚未復甦之時。談及這次優惠計劃的優化貌似是政府向民意「跪低」,他則表示,政府管治缺乏宏觀思維,在面對問題時難回應社會所需。

至於有團體或借優化方案邀功為選舉造勢,余永逸相信並非全因選舉,但若參與選舉年的議員可以帶動社會討論公帑善用相關議題,亦能對社會發展有正面影響;他又期望議員們在此後亦能同樣重視公帑的善用。

余永逸認為是次的優化計劃基本回應民間訴求:有直接津貼及資助;簡化獲得優惠的方式;外僱、非本地學生等不列入優惠範圍等。從紓困角度來講,有經濟援助及津貼是需要的。他表示為紓疫情之困,不少國家採取「派錢」,此舉並非澳門獨有,又預計「可能喺未來一段時間,政府都無可避免需要去派」,因為無法預計經濟狀況何時見明顯好轉。

派錢解決所有問題?余:政府派錢解市民不滿 積習短期內難改

但從宏觀層面去看,「環境好嘅時候又派,環境唔好嘅時候又派,咁我哋真係任何時候都喺度派錢。咁呢一個係咪一個好嘅方法呢?」他表示難以在疫情下討論「派錢」是否恰當,坦言今年失業率、就業不足率、入息中位數等都較去年差,「你冇理由舊年都派緊錢、消費卡嘅時候今年你唔派……用返當年嘅講法,現金分享係政府有錢先派、冇錢就唔派,呢個係合理嘅;但實際上大家都知道,現金分享唔止係現金分享,而係政府好多嘢做唔到而透過派錢紓緩市民嘅不滿……現階段來講要改個方向就冇乜可能,唔可以太快或者唔可以改得太多。」

是否以後派錢就可以解決所有問題?但還可以派多久?余永逸則認為是次引發的爭論正是為日後如何善用公帑、合理分配社會資源凝聚共識作鋪墊。「第一我哋會知道政府嘅資源係有限,即係我哋會知道政府係需要更有效益咁去利用公共資源,呢個必然大家會明白;第二,基於政府資源有限,政府資源嘅運用應該要更精準咁協作更有需要嘅人,而唔係所謂人人一樣嘅福利政策……唔係好似以前咁人人有份我哋就咩都唔理,咁嘅做法我覺得已經係一個進步。」

「因為我哋過去十幾廿年都係咁樣派,幾時派幾時唔派呢個應該係市民共識。問題係大家要開始去凝聚個共識或者諗法,究竟大概係乜嘢狀況我哋要派多啲,咩狀況某些人得多啲某些人少啲,呢個係開始社會要有一個方向性。」余永逸期望未來澳門的福利政策可以做到精準支援,但是次引起討論並非代表日後派錢多少或派予誰人不會惹爭議,「即係大家覺得(將來的政策)複雜唔明,咁咪不如唔好煩,維持原判即係話人人都咁多。澳門社會就最好咩呢,唔係叫人人平等,而係人人一樣、個個一樣。」

政府「跪低」實為無管治方針及視野回應社會所需

談及這次優惠計劃的優化貌似是政府向民意「跪低」,余永逸則表示回顧過去幾屆政府的做法,「跪低」並不少見。「其實每一屆政府你見得到即係市民一走出來一嘈,有一定嘅壓力咁政府就驚啦,咁跟住呢就會退…..好多人畀壓力政府,而佢(政府)又覺得佢冇辦法去化解,又或者亦都唔值得用好大嘅力去壓呢啲反對聲音,咁佢咪退囉。呢個其實係一如既往,澳門政府回應都係咁……新一屆政府都冇真係好明顯嘅變化囉。」

他認為這樣的管治缺乏宏觀思維。「凈係睇住我(政府)而家要支援經濟,每件事做未必係錯嘅……但係衍生出來其他嘢佢(政府)冇睇到嘅,咁個政策咪冇高度性囉。而佢過去所做嘅(政策)都係咁。過去嘅(市民反對)成功就係一有反對意見(政府)就收返、唔做,(政府)一夾硬做就知道會出事,呢個係澳門政府慣常用嘅管治手法……但冇管治方針及視野回應社會的不同需要。」

不少社團為選舉「抽水」自詡「成功爭取」余:選舉就會大聲啲

今次的優化方案公佈後,不少團體立馬「邀功」並自詡「成功爭取」,是否借此為今年選舉造勢?余永逸稱:「選舉固然有關係,但我相信未必完全因為選舉。應該咁講,選舉就會大聲啲,冇選舉我諗都會出聲嘅。」他指出原本的優惠計劃推出後社會有較多反對意見,傳統社團及過去比較支持政府的議員只是反映民意,因此而獲得的政治上的支持可理解為獎賞。「當然好多人咁講 ,咁樣係咪好功利?可能係功利,但係政治就係咁樣,唔可以話我無限付出但完全唔講所謂回報,呢個係我為民發聲而得到市民嘅支持,呢個係正常嘅(做法)。」

「我覺得我會期望啲議員除咗為咗選舉之外,可能下一步要去講嘅就係帶動社會凝聚共識,究竟邊啲人多啲(資源)邊啲人少啲,或者點畫條線,會唔會有啲諗法要拋出來,甚至今年選舉年會唔會討論呢樣嘢……其實呢個都係進步來,如果選舉年議員可以帶出新嘅議題,係過去大家都忽視而透過今次疫情認知的,帶出咁樣嘅討論對社會發展、政府管治都有正面影響。雖然成日話批評政府,但同時都協助緊政府點樣釐定新嘅管理方法。」