立法會正細則性審議《民防綱要法》法案，新澳門學社早前發起公民聯署，促請政府撤回當中俗稱「謠言罪」的新罪名並再從長計議，聯署於昨日（28）結束，共有1,494人參與。
學社總結聯署時表示，市民對新罪名表達強烈憂慮，認為將窒礙公眾在突發事件狀況下為著互助而轉發資訊的主動性，及進一步收窄本澳的言論自由空間。學社強調須警惕「防民之口甚於防川」的古老教訓，而提升政府透明度及公信力、加強公民教育，方為治本之道。
過去數週，在知悉「謠言罪」的適用範圍及內容的情況下，立法會議員、專業界別及不少公眾提出大量質疑，連立法會前主席也開腔提議尋求解決爭議的方案，促使政府罕有地在尚未與立法會小組展開審議前便匆忙修改文本，並接連發表文章解畫。學社認為，當局舉動證明新罪名為公眾造成的不安前所未見，法案文本未經深思熟慮就倉促提交立法會，難以排除背後有其他政治動機。
學社指，即使修改文本試圖從技術上釋除公眾疑慮，但當中仍然存在甚多不清晰之處，賦予執法者日後在解釋上有很大的自由裁量空間，學社始終高度質疑當局在解釋、適用及執行有關條文，直至作出檢控的整個過程的嚴謹性及自我克制能力。
若新罪名有問題 何時適用也有問題
儘管政府強調「謠言罪」僅會適用於所謂「大災大難」，即「能夠造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞或其他嚴重社會危害的突發事件」，但若新罪名本身存在問題，即使將罪名規限於何時適用也終究有問題。學社也留意到，法案第五條關於構成「突發公共事件」的其中一個類別「社會安全事件」，及第六條關於民防狀態分級和預警的規定，均無任何明確的定性和指標。
按法案內容，行政長官的確有權單憑己意，去界定任何一宗社會事件（如集會示威、罷工罷課或具一定規模的社會運動）構成可適用「謠言罪」的「社會突發事件」，繼而控制公眾交換資訊甚至表達意見的自由，以達致政治維穩或其他別有用意的效果，法案亦未有條文賦權公眾對行政長官決定提起爭議。
「維穩」壓倒一切 催生白色恐怖
再者，學社根據過往的實踐記錄，可知當局往往盲目傾向以所謂「安全」作為部署指標，從而安排極不成比例的警力去監視、介入甚或客觀上妨礙公眾在完全合法的情況下行使基本權利，或對公眾行使基本權利而進行的簡單活動，曲解成對公共安全構成威脅的行為，並藉此施加無理限制乃至作出檢控。學社認為，公眾難免對當局濫權的可能性抱有合理懷疑。更重要的是，即使當局檢控後未能入罪，單純的警方介入及刑事前期程序，已足以製造白色恐怖。
寒蟬效應是「謠言罪」的必然產物
學社重申，無論法案條文寫得再「漂亮」，在本澳既有的政治和社會文化底下，對於一般公眾甚或傳媒而言，寒蟬效應都是「謠言罪」的必然產物。值得深思的是，完全依法懲處真確違法的人士，乃是本澳重要的法治價值，但任何地方的公眾都無法接受任何政府，以打擊由官方定義的「謠言」之名，對人權自由直接或間接地施加壓力和威脅。
在澳門，公眾對所謂「造謠」的慾望，遠低於他們因行使言論自由而所謂「說錯話，得罪人」的心理恐懼。學社反對在現階段的政治和社會環境下增設「謠言罪」，並將繼續監察立法會的細則性審議過程，並不排除視實際情況的其他跟進行動。
