在「依法施政」的口號之下，政府的違法個案依然不斷，「合法不合理」的情況更是常有。即使出現操守問題，亦不見得該公務員需要負上責任。公眾對此當然失望。立法議員李靜儀直言，公務員團隊內也有很多怨氣。
「正正是因為他們在內部看到最多不合理的事，例如一些審批過程，他們可能都會發覺『有唔妥當喎』，向上級反映，但上級就話『唔緊要啦，照批啦』。作為公務員，你話照批咪照批囉。」但當有事要追究，很多時被追究的是下面而非上面。
「所以人員都會不滿。『試吓我填錯份表做錯樣嘢丫，幾大責任，紀律程序呀，即刻又罰你幾多日錢，點解有些官員可以做錯嘢，又完全好似唔使負責任咁？』包括廉署已經揭發的事件，好似之後就沒事發生，搵唔到有人要負責任。」「過往很多個案例如離譜的批地事件，過了就過了，問他有沒有官員要負責任，『我們沒啟動這些程序』，公務人員自然就會覺得，我做錯少少嘢都一定會追究我到底，『絕不姑息』只是針對前線人員，並不公平。」又認為，公務員的紀律制度需要完善。
制度建設緩慢 問責官員冇下文
李靜儀認為，官員裁量權過大，就不排除有人藉機收買一些政府人員以達到自己的目的，同時澳門制度建設緩慢，落後於社會發展。「當然回歸之後我們一些很重要的的制度，在這段時間在社會催迫之下出台，例如《土地法》出台後收緊了官員的裁量權，或只給予符合公眾利益的空間，作出一些批地的處理。這情況下，正正是將所有事攤於陽光之下。因為《土地法》有幾大原則，其中一方面的透明度，例如土地的使用要公示，或要讓社會去知悉，甚至是以公開招標為一個核心，可見一些制度建設比較重要。」
政府問責也是令人關注的焦點問題。李靜儀指出，社會的質疑來自政府無人需要負上責任。例如非凡航空欠款兩億已難以追回，「社會最質疑，（認為）最離譜的就是好像沒人需要為此事負責任。批出的官員是否有失職？當然現時廉署仍在跟進調查當中。我們以往都有很多貪污腐敗、不合理的情況，慢慢制度建設，大家好希望見到他進步，但（現在）是否嚴謹了？一些新機制是否已經完善？」
「亦會有市民質疑，一些官員為一些事件發生後，其實未必需要負責任，一些紀律制度，或現行的領導主管制度上的不完善，甚至退休就退休了，好像事後跟進不了，事後就不了了之。很多以前離譜的土地批給亦是這樣。即使很艱辛地最後力保不失，保得住土地，但中間發生的事，究竟有沒有人需要負責？制度上的檢討是否已完全防範了未來再次發生這些用公共資源，無論錢，無論土地，亂被批給，或違法批給而損害公眾利益，其實需要制度的檢討。但似乎這進展較慢。」
立法議員李靜儀直言，公務員團隊內也有很多怨氣。
李靜儀指，一些官員濫權的情況的而且確對特區政府的管治形象破壞力很大，「市民的信心受損後怎樣建立返？一些人員通則紀律制度，尤其是對於領導主管或主要官員的紀律制度是否有問題？我記得去年的施政報告，政府都一再強調他們會檢討。當然檢討報告根據公職局的說法是已經完成，上呈了給上級，但現在這些制度是未修改。大家會質疑，是否退休離職是一條路？出事了，之後就退休，之後似乎很難追究。我想一些紀律制度的完善是需要的。」
依法施政是最低要求
她亦表示，依法管理、依法執行肯定是最基礎的要求，社會對官員的道德操守或職責上，有更高的期盼。作為官員或領導人員，不只要承擔法律責任。「在政治上或職位上的職效都需要有責任。這些都是作為政府委任官員，或續不續任一些官員上需要評估。你太沒政績，太交不了功課，對這部門的貢獻會很差，甚至投訴非常多，作為那主管人員或上面的領導官員，其實怎樣去處理他？未必真應留他在這位置上。我覺得將來需要有些機制輪換一些績效太差，能力太低的官員，避免他在這部門繼續影響這部門的運作。」
李靜儀指，有些其他地區甚至國內有些城市，如官員有其他問題發生影響到部門的運作或形象，政府可能會替換他，但澳門特區似乎不是這種文化。「甚至有些官員最後收回去當顧問。我覺得處理這些問題上，要有機制去處理。例如現在有些官員做事上，做得真的太HEA，甚至出了問題後如你不去換他，對於市民對特區政府的信心會有影響。即發生了很嚴重的事，公眾討論激烈，都不去處理，社會就會質疑政府內的人員的操守。是否真心為特區，為市民服務？」
她直言，很認同廉政報告前言的一段話：就連普通市民知道後都會覺得不可思議或事有蹊蹺。「問題是為何你手握權力，或裏面掌握着文件的官員可以視而不見？」「社會會質疑特區政府在委任官員上標準是否太低。對於另外的公職人員也不公平。有時市民批評時會說『政府係點』。當出現一次兩次，有官員出現這樣各種的情況，例如被廉署揭發呃津貼、假聲明、濫用職權，會整體影響形象，亦會影響公務人員士氣。『佢咁做，因為佢坐住個官位，唔使處理』。」
「但有些小職員、公務員都會跟我們投訴『我們這些小職員，試下填錯份表，都要行紀律程序，又這又那，但你這些官員可以發生這些事，廉署報告都揭發了，但仍可以官位繼續坐』，會有這樣一定的質疑，影響到士氣，或內部人員得不到公正處理。怎樣公正處理這些問題，這些機制是將來一定要建立。起碼內部公職人員會有返信心，你委任官員時真的需要看他的能力和承擔感。他真的會做事，而不是像內部很多傳言，咩身份，識邊個而入去。過往在澳門小城，人脈關係密切的情況下，好多這樣的說法，但問題是如果官員都真的太HEA，又沒績效交不了功課，又可以長年坐佔一個位置時，這些傳言很可能就被覺得很可信。」
改革關鍵 新政府要有氣量
問題這麼多，現時會否已積重難返？李靜儀坦言：「在公務員內部我比較多聽的意見都是說難。他們比較難表達意見，這些問題在不同的職場、機構都會發生，但作為在特區政府中，很多年以來公務員都會反映他們有口難言，或有些意見索性不作聲，其實這未必有利於改善我們管治上的問題。這真很視乎行政長官以至主要官員怎樣帶動一個氣氛。」
她又指，行政方面的改革，下屆政府應要放在重要位置。未來處理賭牌等問題可能會花了政府一些力量處理，「但政府公務員團隊的建立，或行政上的改革，也要快馬加鞭。」「接下來新一屆的特區政府，不排除官員上都會有變動，都真的很希望找到一些有承擔能力的官員去做嘢。」
她也提出，如下一屆行政長官和主要官員能更開明，吸納不同意見的話，相信能鼓勵人員或市民敢於去說明問題，或溝通渠道更暢通。「有時不一定是甚麼投訴，他發現了一些跡象時，去反映可能有利改善內部管理。但當你不鼓勵一個互相溝通的渠道時，自然積積埋埋變深層次問題，大家更不敢出聲。」
「但這我相信不容易。關鍵仍是這些領導主管或最高負責人，是否有這種氣量去聽不同的意見。當然不是指聽一就一，聽二就二，不斷搖擺自己的立場，但聽完這些意見後，自然就有辦法去分析及作出決定。怎樣鼓勵內部人員敢於去反映意見，這肯定是一種文化的建立。真的很視乎他的上級或主管有沒有這氣量去聽不同意見，接觸不同的人。」
