「講解會上的投影片，幾秒就飛過下一版，完全沒有給我們時間消化裡面的內容。我們問︰幾時投考？唔知！幾時出成績？唔知！幾時實習？唔知！場地安排如何？唔知！十問九唔知的情況下就要我們填問卷，是否同意專業資格試？是否同意註冊前實習評核？是否同意……你叫我們怎樣不擔心？！」現職護士小幸（化名）回想起當日出席「醫療人員註冊制度」講解會的情況，仍然滿肚子氣難消。
誰把業界和公眾對立起來？
《醫療人員專業資格及執業註冊制度》草案，早前引發護理界強烈不滿，質疑當中對護士專業有很多不公平以及不清晰的規範，阻礙本地護士執業，為輸入外僱開綠燈，不少現職護士及護校學生都將臉書頭像換上黑色標誌，質疑未來等著他們的是「黑暗五年」，甚至有意見表示不排除5.12護士節上街，又有山頂護士擬杯葛5月8日的官方慶祝晚宴。
其後，醫務委員會召開緊急會議，通過在護理界別上不增設登記護士、豁免本地畢業生專業資格試和註冊前實習評核的三個決議。但一刀切地豁免本地畢業生免試免實習，這又惹來市民質疑沒有考試把關，誰來保證醫療質素？一時間，護理界和公眾的利益彷彿對立了起來。
「業界的目標其實和公眾的期望都是一致的，大家都希望有一個嚴格的考核，提升業界的服務質素。我們都會病，都需要護士照顧。如果一個制度會令到服務質素下降，我們又怎麼會不擔心呢？」護士學會理事黃志華說，護理界不介意由政府主導採用更嚴格的考試方式，甚至可以邀請外國專家作評審，但反對本地生要重複考試和實習，因為本地護理課程已有符合國際標準的考試，以及實習時數比草案建議的多一倍，因此希望將考試的機制融入護士專業學生的四年學習中。護理界亦希望醫務委員會能夠制訂統一的標準，以審視十五個專業範疇有何不足之處，並針對不足之處作相應改善，如考試或增加實習時數等，而非十五個專業都一刀切地決定考或不考。
人資不足難提升服務質素
黃志華說，業界明白市民有所擔憂，最主要是自己就診時遇到一些不好的經歷，因此，就會認為現時澳門的護士質素不夠，希望可以用考試把關。「香港都無考試，點解市民會覺得香港的醫療質素就有保證呢？服務質素要提升，好重要的因素就是人力資源。如果你連基本的人手都不足夠，又點樣提升服務質素呢？」
他指出，目前本澳護士人資緊缺，護患比例是1000名患者對3名護士，而香港是1000:7；日本是1000:11；歐洲大約1000:10-12。而且，本澳護士的流失率亦排行亞洲第三，私營機構護士流失率達14.1%，公營機構亦有4%。小幸在本澳一家私營醫療機構工作，她說在那裡「年資」最長的同事也只有三個月，可見護理界的人手流失速度有多麽驚人。如果要求本地學生畢業後，還要重複考試和實習，加上行政程序合共估計需時起碼一年半，醫療機構本來四年便可得到人力補充，卻因為變成一年半，將影響醫療機構的人力資源。
黃志華︰重複考核和實習阻礙人資投入服務，亦加重前線護士壓力，難以提升服務質素。
重複考試實習 現職護士壓力更大
小幸說，她大四實習的時候，臨床老師除了要跟進她的實習情況，還要帶教七個比她低年級的實習生，另外還有三、四個外國交流生，而且還有本身自己工作需要跟進的十多個病人的病情，「臨床老師不會因為帶教學生就不需要照顧病人的！」所以，若果再推行重複實習，必然令前線護士百上加斤，服務質量更不用說會有所提升。
黃志華說，這個制度本身是針對學生而設的，「現職護士可以直接過渡，影響其實不大，但現職護士的反對聲音都咁大，大家都不希望有重複考試，是因為人手真的非常短缺，到最後可能某些病房因不夠人手而要關閉，受苦的都是市民。」研究表明，如果一名護士照顧四至名患者，患者的死亡風險大概在14%，在此基礎上，每多照顧一名病人，病人的死亡率就提高7%。「重複考試對臨床工作壓力好大，工作環境不好，護士自然是希望改變工作環境，那不就又促進流失率了嗎？這根本就是一個惡性循環！服務質素又怎麼可能有提升？！」
「光輝五年」 人資更缺
私營醫療機構人資嚴重短缺，面對社會文化司司長譚俊榮的「光輝五年」承諾更是讓人頭疼，衛生局要一年內增聘529名醫護人員，人資從何處來？自然是跟私營醫療機構爭奪，黃志華估計，若果承諾真的兌現，私營醫療機構每個部門可能要減少五分一人手，部分部門可能要關閉。
然而，現時輸入有質素的外僱護士亦並非易事，他指出，因為內地的外僱在澳門生活，各方面的開支都比較大，澳門幣兌換人民幣又要「打折」，加上對澳門的文化不熟識，又不懂粵語，難以溝通，所以，澳門對外僱護士的吸引力不大，近幾年，更有不少外僱護士同樣流失，因此，私營機構人資荒的問題將會更嚴重。
