對於主責澳門電信和資訊科技發展的澳門電信管理局，社會批評其多有不濟表現。就此，本報透過書面採訪了電信局，提出了坊間質疑問題：1）政府欠缺清晰的科技資訊發展政策；2）政府對營運商監管無力；3）本澳巿場的真正競爭並不足，因此未能為消費者帶來更多好利；4）在2G轉3G出現亂象，顯示當局在做決策時是以電訊營運商利益為最大考量前提，但就忽略對一般巿民的資產保護；5）政府未有加速構建一個無線寬頻城市的視野。而電信局作出了以下的回應：
電信與資訊科技政策
政府的電信政策目標是為市民、旅客和營商者提供先進和價格合理的電信服務，藉以提昇競爭力及改善生活素質。我們認為，要達至所述的目標，需要持續地對規管機制進行優化和調整，以確保開放的市場能擁有一個健康和公平的競爭環境，使之能吸引投資、完善基礎設施和加速服務的推出。
政府對營運商的監管
電信營運商是受到特許合同或牌照條款、相關的電信法規及法律所規範。在電信服務質素方面，政府通過多種途徑進行監管，例如就市民對電信服務的滿意度進行調研、派員對各電信營運商的網絡進行技術檢測，以及分析所收到的投訴個案等。此外，電信營運商亦須定時提交服務及網絡表現數據，以便監管部門進行分析評估。電信管理局亦會根據市場的實際情況，適時地向營運商發出指引，俾營運商能回應市民的需要。
在服務收費方面，政府按照相關法規、牌照及合約的規定，嚴格審批電信營運商的收費，特別是收費所涉的成本資料，並會充份考慮與澳門近似地區的收費標準和本地的實際情況。此外，電信營運商所提供的優惠計劃，亦必須獲得政府的批准，以確保有關的優惠內容没有阻礙或損害競爭。
倘在日常的監管工作或處理市民的投訴中，發現電信營運商有涉嫌違反電信法律、法規的行為，政府會即時展開調查，若調查結果顯示可歸責電信營運商，則依法對違規者進行處罰。
總括來說，電信管理局是採用「事前規管」及「事後規管」的混合方法，對電信營運商的活動進行有效的監管，以實現消費者能以更優惠的價格享用優質及多元化電信服務的目標。
確保有效競爭的環境
特區政府自成立後，已即時著手籌劃逐步開放電信市場，並於2000年將互聯網服務以及流動電信服務開放。隨著2009年特區政府與澳門電訊有限公司（以下簡稱「澳門電訊」）簽署了《公共電信服務特許合同中期檢討公證合同》（以下簡稱“特許合同”），標示著澳門電訊擁有的公共電信服務專營權於2011年12月31日屆滿，本澳的公共電信服務巿場進入全面開放的年代。而隨著「設置及經營固定公共電信網絡牌照」的發出，將有助推動其他服務的發展，尤其可促進互聯網服務及匯流服務的發展步伐。
從全球開放電信市場的例子及經驗可見，市場競爭的引入可推動服務的發展及收費的下調，以本澳的流動電話市場為例，自2000年引入競爭後，流動電話用戶數目一直呈上升趨勢，直至本年第一季，澳門流動用戶滲透率已達255%。在市場競爭的機制下，服務收費一直下調，月費計劃中的通話分鐘收費較市場開放前下調最多達92%，此外，營運商也積極研發和推出各式各樣的增值服務，以回應消費者的不同需求。
在未來的日子裡，電信管理局將積極完善相關法規，以確保電信市場全面開放後的運作秩序，構建良好的環境，形成有效競爭，推動本澳電信市場的可持續發展。
全面過渡至3G服務的原委
基於流動電信技術的發展，3G制式無論在傳輸速度、多元化和智能型應用、通訊容量、乃至於頻譜的有效使用皆遠勝於2G制式，最終可令通訊成本降低，使市民直接受惠。
目前2G制式佔用的無線電頻譜在無線電傳輸特性上是較為優良的頻段，參照國際上推行3G服務的經驗，將有關頻段釋出予3G制式使用，將可獲得更有效率的使用，面對於本澳高密度用戶的情況，擴展3G頻段是改善服務質素的必然手段。
本澳三間電信營運商的2G牌照將於本年7月8日到期，我們認為不論是無條件延長其牌照期限或重新進行公開招標皆不是一最合適的做法。
全面推行3G服務後，可加速和加大營運商的投資，全面改善服務，有助推動本澳電信業的長遠發展。
基於以上的考慮和經綜合分析和評估後，我們認為現階段全面進行2G過渡至3G服務的安排是符合實際發展所需的適當做法。
“WiFi任我行”定位
“無線寬頻系統－WiFi任我行”服務為澳門特區政府建立的一個免費Wi-Fi接入服務。到目前為止，全澳共有113個無線寬頻接入點分佈於各主要口岸、圖書館、博物館、公園和休憩區、廣場、世遺景點、醫院和衛生中心、體育和政府場地，免費為市民和遊客提供無線寬頻接入服務。
在建設「無線寬頻系統」之前，電信管理局對其他提供公共Wi-Fi服務的城巿進行了研究。發現將Wi-Fi服務全面覆蓋至整個城巿，從成本效益的角度來看並非一個最有效的方案。事實上，有部分城巿由於公共資源運用的問題，經過短暫實施全城Wi-Fi覆蓋後，已徹回原有的計劃。相反，本局著眼於將高密度地區和分散的地點納入公共Wi-Fi覆蓋之內，如主要的旅遊景點及使用人數眾多的公共場地等，務求使「無線寬頻系統」的成本效益及使用率得到最大化的提高。
在未來發展規劃中，本局會繼續以成本效益作為考量，建設更多的服務點並擴大“無線寬頻系統－WiFi任我行”的覆蓋範圍，為市民和遊客提供更優質的無線寬頻接入服務。
