隨著《新博彩法》去年正式頒佈,終於確立了澳門六個賭牌的正式地位,本澳六個新賭牌亦於今年起生效。傳新澳門協會副理事長甄慶悅表示,非博彩元素與博彩元素的投資比例達「九比一」,本澳博彩業難以面對長遠周邊地區的競爭,相信博企將來會設法加強博彩元素投資。在開拓外國客源方面,除了博企以外,他認為政府都有責任,建議在東南亞建立駐點,擴充國際客源,打通國際經貿的脈絡。
六博企向政府承諾的未來十年投資預算總額合共約1,187億澳門元(下同),當中約1,088億為非博彩投資預算總額。甄慶悅認為,非博彩元素與博彩元素的投資比例約九比一,是不合理的。澳門博彩開放後,經十多年井噴式發展,建立了個很強勁的相對優勢,如果純用博彩產業規模質量而言,可說比拉斯維加斯優勝。但近年有意擴大博彩規模的亞洲國家地區都不少,澳門雖可「食住」十多年來的已有優勢,短期內能作出競爭,但長期而言,博彩元素的發展則較少。
「最怕政府太過形式主義、死板。過份箍緊,讓博企無法適應市場,做不到改良、優化,政府要靈活變通,在『九比一』之外,不要管得太死,只要符合合約以及公眾利益,就等博企去做。」
他提出,「九比一」只能維持現有博彩形式及規模,賭場除了做基本翻新,更換賭枱墊以外,會否研發新的遊戲,吸引豪客來澳?他認為博企業要先「固本培元」。 他亦相信博企都會變通,視乎周邊地區發展,相信將來會設法加強博彩元素投資。
「特首經常說『一加四』(適度多元發展策略),但當中的『四』是很遙遠的一件事,我支持政府去做,但這是中、遠期的事,我們要先「顧返個『一』」,做好自己的博彩,先鞏固自身的優勢,應對周邊競爭,做好旅遊、吸引國際客源。」
甄:多個部門均須
開拓客源擴展貿易
在政府要求博企擔當的十一項非博彩元素中,開拓國際客源可謂重中之重,因為博企可因此而獲政府豁免博彩毛收入5%的稅項。以政府今年1,300億博彩收入預算去推算,每間博企每年能豁免稅項可達數以十億計。
甄慶悅相信,短期內澳門比較難去開拓國際客源,未來三年內本澳博彩客源都是以內地客為主,國際客源要數年後才會有成果,六大博企為了生存亦會去開拓,但亦不代表政府無事可做,事實上,有很多事項都需要官方背書、開路。香港官員最近都積極擴展貿易伙伴空間,包括前往沙地亞拉伯、東南亞國家走訪,不論其成果,至少肯去探路,其積極性是可以參考的,但澳門官方有沒有去做?
「澳門有沒有利用好駐歐盟、駐葡國的優勢?」甄慶悅表示,除了疫情期間政府購買口罩,政府很少利用這些渠道去開拓貿易、客源,除了利用葡國的人脈外,東南亞國家方面是很少。十年前,時任行政長官崔世安亦帶團到訪新加坡考察公屋,之後基本上就再沒有任何的官方代表團前往東南亞。
六大博企有很多目標客源來自東南亞等國家,甄慶悅認為,政府可在東南亞建立官方網絡,設點,擴充國際客源,打通國際經貿的脈絡。
「澳門除了大灣區以外,在國家的功能是要做一個窗口、橋樑,去葡國是對的,但有沒有去其他的葡語系國家走訪?多年來屈指可數。」甄慶悅表示,貿促局要加快重啟疫前的到葡語系國家考察工作,無論官方及民間的層面都要推動吸引國際客,建立經貿平台角色,旅遊局亦要積極開拓客源。
政府應在東南亞國家設駐點,與當地的團體及商會保持聯繫及交流,「目前澳門有不太好的現象,我們是否將所有東西外判給博企去做?目前給人的感覺絕對是,連中醫藥都要博企去做,有些過態。」他提出,政府應推動澳門中小企生存及拓展的空間。
批復甦概念「炒得過濃」
或出現反效果
「復甦的小陽春大家都見到,澳門人都很高興,但可以持續多久?」他提到,目前坊間傳「炒復甦」的概念「炒得過濃」,可能導致樓價、租金,資產價格不停提升,生活成本、營商成本越來越高,澳門剛剛開放防疫限制一個月多,加上節日效應,賭收的數字雖然理想,但可以持續多久是沒有人知道的。如果太樂觀,就會變成「繼續等運到」。
「就會有一個最壞的情況,實體經濟可能無法持續,但成本、租金、樓價,生活成本、貨物、人工樣樣高,就會變成很差。兩邊夾住,處境更麻煩,政府要客觀去看,實事求是,不需要盲目唱好。」
目前本澳遊客量比最高峰時期的接近每年4,000萬尚未有一半,甄慶悅留意到,本澳社會各領域開始無法負荷,的士違規、酒店房價持續高企等問題再次出現,「住兩晚酒店等於去其他國家的一張機票」,去新加坡、日本、韓國都比澳門便宜。另外,「零團費」問題又會否死灰復燃?
交通問題方面,他表示,澳門國際機場正在擴建,本澳航線需要同步改進,短期內要同香港國際機場加強緊密連接,追趕疫情前三年的落空。
監管博企勿插手太深
對於政府對新賭牌的監管角色,甄慶悅表示,博監局無法監管,因其角色多年來都是做稽查、數據整理,沒有試過做政策性或發展性的事項,要監管博企的計劃,對該局而言有莫大壓力。
早前有傳政府取消豁免收取博彩中介人5%稅項,他認為,「收或不收」應該一早就公開訂好,為何會有這樣多的消息又沒有人出來澄清?一月份博彩新合同已經開始生效,但政府卻沒有特別的消息推出,「不是準備就緒的嗎?好像求其推砌一些活動出來。」
新賭牌投資涉及1,000多億,惟博企的內部計劃只是透過一次新聞發佈會公佈。甄慶悅形容,做法是「雷聲大、雨點少」,而最近的新年檔期,亦很多博企都請香港明星來澳舉辦活動,「博企又亂、博監局又亂,外人認為『搞乜嘢?』」他說,該局的監管是必須,但監管大企業,政府只要做好「大規矩」就可以,不能插手太深,甚至去管博企舉辦活動。
「政府做綜合度假村、旅遊,不會比博企優勝。根據制度去執行就可以,但目前還未看到有一套制度出台,所以很凌亂。」他說,近期政府更表示會協調博企做體育比賽,實際上,博企承諾了舉辦體育盛事,達到投資目標及額度就可以,他相信政府協調效果不會很好,在真正投資、市場觸覺、靈活變通、脈絡方面,博企比政府做得更好,政府不能「外行人管內行人」。
「政府踩得太深,第一會做死自己,第二是沒有效果,同博企一同『攬炒』,博企目前很被動,不知政府想如何?為了應酬政府才去辦,但是否真正具有經濟效益?」
旅遊局Youtube關注度低
在推動旅遊工作方面,過去,旅遊局的工作主力向國內及大灣區城市宣傳。甄慶悅提到,開拓國際客源不能靠「Bilibili」宣傳,但澳門旅遊局的「YouTube」頻道,只有6000多人關注,宣傳片段質量雖然不錯,但片段的觀看次數,一般只有數百,為何只有少數人觀看?
他引述一份數年前旅遊學院的研究表示,約七成受訪內地客來澳門希望看到葡國及西方文化,亦有七成受訪外地客希望看到中式文化。他表示,向不同客源宣傳要有不同策略,宣傳內地方面要著重中西文化結合,宣傳國際客源要著重中式文化,故澳門要保持城市特色,不能同內地城市一模一樣。
五顏六色最冇特色!
甄:澳門特色正被不斷摧毀
甄慶悅留意到,現在來澳門的「大媽團」相對減少,很多旅客都是年輕人、中產家庭,講求性價比及特色,故本澳賣點不一定是數千元一晚的酒店,宣傳澳門特色是旅遊局的責任,不過「澳門可以賣多少貨」才是重點,這方面是建築、城規、文化部門的責任。
「澳門整體城規不斷摧毀澳門特色,內地人來澳門愛看西式文化,現在澳門只有愈來愈少,有嶺南文化的新馬路在內地也很少,但政府有沒有通過城規去保護?目前尚未見到,雖然法例全部有,但未有具體政策。」
他續稱,目前澳門的旅遊步行路線規劃更「完全唔見晒」,澳門的城市文化逐步消失,取而代之的是庸俗的打卡文化、「彩紅屋」,「你看氹仔、路環、十月初五街、關前街,都是五顏六色,有何特色?就是因為沒有特色才油成這樣,澳門本身不是這樣,本身已有特色,為何要抹走它,將庸俗的品味放進來?」
甄慶悅提到,《文遺法》二〇一四年生效,但本澳的《歷史城區保護及管理計劃》仍未見影, 文化局應著力加強保護澳門建築特色。