行政長官賀一誠今(16)於立法會發表《2022年財政年度施政報告》。其中關於建設深合區,推動澳門發展融入國家大局成為文本的主軸。賀一誠表示,2022年施政的主要任務是:落實「二五」規劃和粵澳橫琴深度合作區列為明年主要任務,並要貫徹「六個堅持」、「六個推進」。
貫徹「六個堅持」、「六個推進」
賀一誠指出,當局貫徹的「六個堅持」分別為:「堅持全面準確貫徹『一國兩制』、『澳人治澳』、高度自治的方針」;「堅持加快經濟適度多元發展方向」;「堅持以人為本施政理念;堅持加快經濟適度多元發展方向」;「堅持『一中心、一平台、一基地』定位;及「堅持融入國家發展大局」。
在「六個推進」方面,賀一誠表示,當局將「推進落實和完善澳門特區維護國家安全的法律制度和執行機制,維護中央對澳門特區全面管治權,維護國家主權、安全、發展利益,維護澳門社會大局穩定」;「推進新興產業的培育和發展工作。優化營商環境,大力推動重點產業培育和發展」;「推進民生建設優化工作。把居民生命安全和健康放在第一位,不斷加強和完善防疫工作。惠顧民生,改善就業,積極回應居民關切,為弱勢群體紓困解難」;「推進深化公共行政改革工作。促進公共服務更加高效和便民便商」;「推進現代、美麗、幸福、安全、和諧澳門的建設工作」,以及「重點推進橫琴粵澳深度合作區建設,積極參與『一帶一路』和粵港澳大灣區建設。」
落實「二五」規劃
2025年「澳琴一體化」格局大致形成
《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃(2021-2025年)》明確了特區未來五年總體發展目標和方向,當局早前已經完成公開諮詢,正式文本將於今年(2021)年底前公佈。
賀一誠表示,明年施政報告將落實「二五」規劃。並指,到2025年,澳門「一中心一平台一基地」的定位將更趨成熟,在經濟適度多元化、民生、文化、政府治理水平上都會有新提升,而且「維護國家安全的法律制度和執行機制不斷完善」,同時間,「深合區」的發展亦將在2025年達成「階段性目標」,「澳琴一體化」格局初步建成。
建設深合區 推動區域合作 融入國家發展大局
賀一誠:切實做好粵澳合作開發橫琴這篇文章
在明年的施政報告中,有關推動深合區建設、加強與灣區的區域合作成為經濟發展主軸,有關內容佔有相當大的篇幅。積極參與「一帶一路」和粵港澳大灣區建設,更好地融入國家發展大局成為當局來年施政的最核心目標。
賀一誠稱,將發揮「融入國家發展工作委員會」的作用,在集中精力重點推進「深合區」建設的同時,當局將會積極推進、深化區域合作,融入國家發展。
在建設深合區方面,將堅守「一國」之本、善用「兩制」之利,著力構建「琴澳一體化」發展體系,推動構建「共商共建共管共享」的新體制新機制。賀一誠認為,深合區是澳門發展「新的重大歷史機遇」,澳門各界應當主動抓緊機會,「切實做好粵澳合作開發橫琴這篇文章 」。
賀一誠表示,當局將會著力於深合區打造「便利澳門居民生活就業的新家園」,逐步推動澳門教育、醫療、養老等民生配套延伸到深合區,營造趨同澳門的宜居宜業生活環境,並會加快落實一批「具有吸引力」的民生政策措施,增強澳門居民「獲得感」。
繼續推進「澳門新街坊」建設,有序開展主體工程及配套工程建設,配套設立教育設施、衛生站、家庭社區服務中心及長者服務中心,爭取於2023年8月前完工。賀一誠又指,加快廣州醫科大學附屬第一醫院橫琴醫院、文化綜合服務中心等公共服務設施建設。加快推進子期小學、幼稚園收尾及驗收工作,確保如期投入使用。又指,將會研究推進「創新措施」:深合區有線電視網絡加密定向傳送境外電視頻道、放寬聘用外籍家政人員政策。
而有關加強區域合作方面,賀一誠就表示,粵港澳大灣區將在中央的指導和支持下,進一步加強政策協調和創新,加快推進金融,貿易,科創,通關,民生等領域的合作。並且會進一步完善政策措施,便利澳門居民到內地發展和生活,包括「大灣區消費維權合作」、「粵澳兩地職業技能認定機制」。
再者,在促進大灣區合作之餘,亦會穩步開展與內地其他省區和香港特區在各方面的合作;並結合「一中心,一平台,一基地」的定位,發揮澳門優勢,在「民心想通、貿易暢通、資金融通方面聚焦發力」,推動「一帶一路」建設,融入國家發展。有關措施包括:組織澳企參與國家的重要展覽活動;完善「一帶一路」獎學金政策;推進與「一帶一路」相關國家和地區開展教育,旅遊,醫療,體育,文化,人才培養等交流合作;爭取與更多葡語國家和「一帶一路」沿線國家和地區開展稅務合作,簽署《對所得消除雙重徵稅和防止逃避稅協定》。
澳門理工學院升格為「大學」
《澳門通志》編撰、世遺監測中心2022年啟動
明年施政報告亦關注教青文體發展,以及人才引進制度。賀一誠表示,將推動高等教育朝市場化和高品質方向發展,大灣區及內地其他地區的優秀院校合作,開辦更多新課程及聯合人才培養項目。其又表示,澳門理工學院將更名為澳門理工大學,努力發展成亞太地區領先的應用型大學。
非高等教育方面,在中學教育階段,全面落實《本地學制正規教育課程框架》法規,推動課程革新,加強愛國愛澳教育和國家安全教育。又指,在新城A區規劃建設學校,切實解決裙樓校舍問題。支持澳門青年升學、實習和融入大灣區發展,更有面向內地大學生和青年開辦「一國兩制」研習夏令營。
此外,明年施政報告中亦指出,政府將著力推進“一基地”的建設,啟動《澳門通志》的編撰工作,打造澳門國際文化論壇。2022年,以「海上絲綢之路」為主題舉辦首屆論壇,並與故宮博物館和廣東美術館合辦專題文物大展;澳門世遺監測中心亦將於在同年(2022)投入運作,保障世遺建築的安全。
2022年「現金分享」繼續派錢
另外,明年的主要惠民措施則和現時的大致相同,「現金分享」將繼續在明年每人(永久性居民)派發1萬澳門元。