2021年財政年度施政報告出台，有學者認為報告中仍有可深化的地方，建議修改《行政程序法》及《結社權規範》、建立官員問責制等，改變目前官員不積極作為和社團數量過多、資助不透明等現象。
婁勝華
理工學院人文及社會科學高等學校教授婁勝華認為，雖然是次施政報告沒有迴避施政存在的矛盾、不足與問題，並列舉現時行政部門及公務員的不足之處，但並未提出解決方法。為此，他建議修改《行政程序法》，因其中的「默示駁回」是行政不作為的護身符，而該法案亦未規範一站式服務、電子政務等新行政程序，未符時代發展需要。
婁勝華又指出回歸以來少有官員因政治錯誤被問責，是由於現行的授權制度以及官員紀律程序難以建立問責制，因此問責制有其必要性。他認為現有評核制度不能體現「獎優罰劣」，幾乎所有評核都是「非常滿意」，也不利於問責，建議修訂一般公務員的評核與紀律制度。
為社團退出設行政機制促良性發展
施政報告中有提到改革基金的管理、資助審批和公開制度。婁勝華認為，政府將會加強對社團的資助管理，他建議同時加強對社團數量的管理。他指出，澳門現存超過1萬個社團，在疫情影響下，澳門的GDP、人口、游客等指標均劇烈下降，社團卻只增不減，認為與社團退出機制不健全有關。他建議修改《結社權規范》，為社團退出設立行政性機制，以便社團良性發展，避免出現「內捲化」(編按︰內捲化（involution)是指長期停留在一種簡單層面的自我消耗和自我重覆現象。)
學者：修法定會解決正副賭牌問題
王長斌
賭牌續期問題亦是外界關注的焦點，但當局對此著墨不多，行政長官賀一誠表示無法回答與賭牌相關的推測性問題。理工學院博彩旅遊教學及研究中心主任王長斌認為，博彩法的修訂一定會解決正副賭牌的問題，未來不會存在正副賭牌。又稱，賭牌重新競投或會因為博彩法的相關諮詢延期，因時間較緊逼，但相信目前的機制可以處理延期競投問題。
