曾於香港社服界工作多年的澳門理工社工課程講師梁啟賢表示，他至今仍未能找到監管本澳慈善服務團體運作的法規，即使對於籌款能力極強的慈善團體，公眾都難以監察到它們如何使用善款。
他指出，對於一些有政府資助又自行籌款，同時又是參加立法會選舉的團體，會否將善款或資助用於選舉上，澳門市民都只靠個「信」字。
善款使用的透明度低，缺乏誘因，再加上近年來政府大力資助慈善服務團體，梁啟賢認為這些因素都有可能減低本地市民以及企業的捐款意欲。
他介紹，香港慈善團體如銀行基金會或以富豪命名的基金會，均受到當地的稅務條例規範，無形中對此等的團體有所監管；在香港，捐款與免稅額掛勾，即若有香港市民捐一千元到某一慈善團體，有該團體的收據就可以得到一千元的免稅額，故香港市民及企業都好樂意捐款到正規的慈善服務組織；即使有企業將其部分盈餘捐給其獨立的基金會，再經它撥款給其他服務團體，該企業也能免稅。因此，在香港，慈善團體都極力提高其透明度，同時也有獨立的第三方負責其運作；曾經有一基金會更設立網上投票，讓網民選出其最應撥款的社服項目。
梁啓賢指出，在本地不僅難以找到監管慈善團體的相關法規，也找不到有何誘因使個人或企業捐款。曾有本地博企打算成立慈善基金會，但礙於無相關法規，無法實行。企業做慈善也視乎有沒有利益可圖，若沒有的話，他們「咪捐少啲囉」。
梁啟賢又指出香港的慈善團體如香港公益金，有其一套公開的撥款標準。如其部分善款會只用於沒有受到政府資源的社服項目。「在澳門，我也未曾見到有慈善團體公開其撥款的標準，捐款人甚至也難於了解究竟他們的善款有沒有用得其所，有沒有成效？」
他說，即使有些慈善團體有公開其大型籌款項目所得的善款數目，或間中在報紙見其撥善款給受突發事件影響的受害人，但公眾無法得知更詳盡的善款使用情況。「目前，香港一有名慈善團體的總理捐款的叫價起碼要成一千萬，但澳門究竟慈善團體的理事有沒有出錢又出力呢？公眾又是無從得知。」
針對本澳門慈善團體的運作，梁啟賢認為目前政府在法規的配套，「不是滯後，而是實在太落後。」他認為政府應草擬專門法規監管慈善團的運作，以確保捐款用得其所，有其成效。
