每年五月十七日,是世界電訊和信息社會日。近兩年在澳門都有網民組織在當日在電訊公司門市外「仆街」,抗議電訊服務價高質劣。論盡訪問了兩次行動的搞手,網民K和網民R。
何解要辦「仆街」抗議?
R:「仆街」行為源自台灣的「仆街少女」,她們起初用「仆街」的姿勢在台北各景點處拍照,為景點作宣傳。「仆街」一詞在台灣不是咒罵語,但換到過來港澳地區,就是罵人的意思了。當你對某人或某事的所為感其惡劣或不滿,你會大罵「仆街」。CTM是澳門本地最大的電訊及網絡服務供應商,但其服務質素及收費,實在令用戶難以接受,但當中如上網服務因為只有一間公司經營,我們別無可選。由於去年看到了寶島的「仆街」熱,所以我們幾位網民決定「借撟」一用,用「仆街」來表達不滿。
後來上傳到網上的照片火了,很多網民都分享讚好,發現大家都對CTM都十分不滿意。為了引起社會的真正注視,決定在去年的五月十七日,發動集體「仆街」,要求CTM改善服務質素和調低收費。後來效果出來了,CTM在壓力下,提出多項優惠措施,但服務質素仍有待改善。
去年的反應這麽好,今年臨近「五.一七」,很多網民都問及又會否再次向CTM「仆街」。我們再次在CTM門市前作出同樣行動,因為,今年的兩次3G大故障實在難以接受了。
K:澳門的電訊業被壟斷多時,價格及服務存在明顯落後。澳門的網民,由於缺乏消費選擇權,即使多差多貴的網絡服務都必須接受,除非你放棄上網。對於社會的落後及不公,很多人會選擇採用消極的想法抒解不滿,例如是「無計啦」、「投訴都無用架」、「改變唔到不如接受佢」等等。這些想法固然能一定程度上抒解我們對電訊業壟斷經營的不滿,但不助解決問題及推動社會進步。我們辦「仆街」抗議,就是希望喚起公眾對此的關注,並希望透過親身行動告訴大家,即使我們沒有資本開一間電訊公司,即使我們不是政府官員,即使我們沒有資格向壟斷經營商要求提升服務,即使我們甚麼都不是,我們都有能力去推動社會進步、嘗試打破電訊業壟斷的困境。
你們和電訊公司、電信辦的討論,成效如何?還有什麼問題沒有得到回應?
R:連續兩年的行動,都逼使CTM和電信管理局對市民訴求的關注。CTM的總裁潘福禧亦有興我們會面,聆聽我們的訴求。但他在我們面前當然說甚麽一直不斷提升服務質素、會做得更好之類的話。但面對最近3G網絡事故是否對客戶作出補償問題,CTM竟只說不會再有第三次出現,卻迴避和不敢面對客戶要求補償的直接要求。
可以看到,若我們只是一般網民,不曾作出任何公開行動的話,有可以直接與CTM總裁對話嗎?在我們兩次「仆街」後都獲安排會面,亦只是公關手段,雖然後來一些服務費用減少了,但整體的服務質素依然未見有大提升、更出現了嚴重的事故,加上最近的2G停用問題,更激發更多澳門市民對CTM和電信管理局的不滿和憤怒。
只要電訊服務依然問題不斷、市民抱怨,那麽「仆街」的理由仍然堅定受到支持。
K:沒有和電信管理局討論過,但曾與電訊公司高層會談過一次。澳門的電訊業務落後,弊端在於壟斷經營,獨佔市場的經營者缺乏價格競爭和產品優化的動機,在經營上可謂「賺多一蚊得一蚊」,消費者全無選擇也就全然喪失了消費者擁有的權利。所以,我作為澳門電訊的其中一個消費者,完全無辦法無資格要一間壟斷經營的電訊商作出承諾或作出回應。只有當消費者手上的鈔票有了選擇的時候,我們才有資格要電訊營運商作出承諾及回應我們的訴求。
你們如何看未來電訊行業開放的前景?
R:其實不論電訊和互聯網的服務已經開放了,但市場環境和硬件的配套依然不利其他公司進入作出競爭。希望政府可就此多作出配合,引進更多有信心和條件的實力公司來加入市場,開放性競爭的最終得益者是市民,就此我希望能抱樂觀看待。
K:那要看我們的政府有多大的決心去開放電訊市場,政府有沒有盡力創造更容易的條件及降低入場門檻是關鍵。據悉,有為數不少的經營者對澳門市場有興趣,但若果澳門政府沒有積極創造條件降低入場門檻,這些有意的經營者亦會被高入場成本所打退。
一個小市場如何做到有效競爭?
R:小市場也有其競爭性,但這要看政府對此態度,若然為了澳門的電信服務真正發展至完善優質,政策配套是十分重要。而澳門雖然人口相對較少,但有著高度密集和發達的城市結構,需要高密度和全方位的電訊網絡服務。可看到澳門需要網絡服務產品的種類很豐富,但跟較大的地區比較,規模始終較小。而澳門存在著有硬件和企業歴史背景的優勢下,即使服務質素低下也能獨大。所以政府在拿回管線等公有電訊硬件資源後,吸引其他有能力的公司加入服務行列,讓大家站在相對公平的起跑線上,以服務質素和收費作出較量,這樣才可競爭出最優質的服務予市民身上。
K:小弟作為一介普通網民,這方面留給經濟學專家回答。但有關資料顯示,在電訊業市場小不一定不能存在有效競爭,例如冰島整個國家也只有三十萬人比澳門還小,但電訊業方面一樣是存在有效競爭。說回澳門,自從流動電話服務開放競爭後,我們也能看到價格和服務也明顯比以往好。
除了每年的仆街,將來還會有什麼進一步行動?特別是關心這議題的市民,如何參與你們?
R:會不斷留意電訊服務的發展情況。我們看到,除了「仆街」,像五.一遊行時也會有市民表達相關的訴求和不滿,網上亦有惡搞的圖片、歌曲和廣告等諷刺電訊服務。相信只有更多的人會對此作出關注及表達不滿。而我們是希望看到電訊服務是有所改善和進步,所以我們持樂觀態度,只有不斷更差,我們才會去進一步考慮實際行動。由於我們源自網絡上,我們有專頁和交友平台作為討論和動員空間,有興趣的朋友,可上網與之一起討論。
K:舉辦「仆街」行動是想喚起大家對壟斷經營的關注,對於社會各界都給予高度關注我們實在深感榮幸。見到不同的網民、議員、團體、學者、傳媒都為此付出勇氣、努力、智慧去共同推動澳門進步,這是我們最希望見到的景象,也是我們最希望達到的目的。因為由此至終,我們是想喚起公眾關注,讓大家拿出被消極情緒掩埋著的勇氣與智慧。現在我們繼續呼籲社會各界不要鬆懈,努力迎接真正打破壟的一天。現階段,電訊管理局搞的開放市場情況並不清晰,我們會因應形勢再構思進一步行動,希望社會還有讓我們貢獻的地方,若大家有建議或希望加入,歡迎發訊息給我們的專頁。
有打算成立相關監察組織嗎?
R:現階段只是希望有更多的網民對此作出關注,若時機成熟,亦不排除有這樣的發展,監察組織也只是一種手段,不管怎樣,都是務求令電訊服務做得更好。
K:我們實在不是電訊業方面的專家,對於很多經濟學上或電訊上的概念不是很熟悉,我們清楚我們監察實力的不足。但若果有志同道合的朋友有意成立監察組織的話,我們願意發揮我們專頁的號召力。