路環村規劃(A區) 分區示意圖，藍色線可見超高樓也在路環村劃界範圍內。
2009年政府公佈的《路環舊市區詳細建設規劃》示意圖，包括從船人街至譚公廟一帶的舊市中心，叠石塘山腳地段被剔除。
原圖：http://urbanplanning.dssopt.gov.mo/cn/download/luhuan.pdf
【超高樓之謎】路環田畔街僅一街之遙，近市中心的街頭建築限高8.9米，但轉個彎到叠石塘山腳一段卻突然放高到100米，相差9倍，被民間抨擊是大幅放高兼「放水」。政府和發展商一直指該處是「白區」，只要符合航空規定，起到160米都得！以目前檯面上的規劃或許如是，但聚賢同心協會副理事長林宇滔指出，澳葡時代路環村已有分區規劃指引，區內只可建低層樓房。當年一份官方文件清楚顯示，路環村的劃界包括叠石塘山目前的超高樓位置，可見該地段從前並非沒有保護或發展限制的「白區」。但2009年公佈的「路環舊市區詳細建設規劃」悄悄將叠石塘山部分剔除在外，當時官方完全沒有公佈和解釋過。
工務局曾經公佈的路環村規劃分區示意圖，整個路環被分為6個區。
林宇滔指出 ，叠石塘山腳為何會「跌出」原有的保護區範圍，當局必須給公眾一個交待。
林宇滔表示，在之前的公開資料曾經找到一張工務局城市規劃廳2007年發出的「路環規劃分區示意圖」，上面藍色的劃界顯示，疊石塘山超高樓位置原屬路環村一部分。當時路環被劃為6個分區，包括：路環村、九澳、黑沙、竹灣、石排灣及聯生工業區。其中，路環村規劃面積約73公頃，居住人口約8千人，建築限高從5.7米至11.6米不等，可見當時的規劃方向亦是低密度發展的自然保護區。
但在2009年8月政府公佈「路環舊市區詳細建設規劃」，受保護的核心區和擴散區規劃面積減至51公傾，基本上只涵蓋船人街、十月初五馬路一帶的舊市中心範圍，但叠石塘山腳的地塊卻莫名其妙消失了。相信亦因此當局才會將該區理解為「白區」，將超高樓放行。林宇滔質疑路環村規劃出現如此重大改動，為何當年政府沒有公佈過？叠石塘山腳地段為何剛剛好「跌出」原有的保護範圍？工務局必須向公眾交待清楚。
有專業人士指出，原有的路環村規劃整個區域都要受到保護，這亦是多年來路環的樓房不會建高於4層的原因，工務局本身就有一套內部指引。至於2009年出台的「路環舊市區詳細建設規劃」是否直接取締了原來的路環村規劃？代表叠石塘山毋須再受保護？他認為未必，因為新規劃主要是針對路環舊市中心制訂更嚴謹的詳細規劃、細化建築指引，兩份規劃涵蓋的範圍也不一樣，關鍵是部門如何操作和演繹。
他特別指出，根據《城規法》的過渡條款規定，在總體規劃和詳細規劃出台之前，工務局和其他部門沿用的規定，包括內部研究、指引和原則都繼續有效。
長期關注澳門生態環境，林宇滔直言現時澳門對保護路環幾乎無法可言，回歸後特區政府一直未有重視，尤其是在法制建設方面更是毫無寸進，到現時仍然只是沿用回歸前的訂立的「路環80」法令，即不對路環海拔高於80米的地方進行開發。政府在2012年公佈了第一個環境規劃《澳門環境保護規劃(2010-2020)》，系統地描繪未來澳門環境管理工作的環保藍圖。當中，為對整體城市生態作出管理考慮，環境規劃提出以「環境嚴格保護區」、「環境引導開發區」以及「環境優化控制區」作為三大功能之環境管理，優化本澳空間佈局。以不同的管理辦法控制其開發強度，並期望能夠在城市開發利用之同時，引入環境保護之考慮，以平衡城市建設與生態保育。
然而，政府說的多，做的少。現時已到2016年，但政府對於環保立法的工作仍然停滯不前。林宇滔批評︰「到底幾時先立法保護呢？還是說等到所有山體都已經開發得差不多，然後就話反正都已經破壞了，像大小潭山一樣，再建第二、第三幢其實都已經無乜所謂啦？」
澳門比石屎森林更嚴重
由於發展無需規劃，環境保育亦沒法可依，林宇滔指出，澳門真正有生態價值得土地所剩無幾，大約只有15%以下，遠低於正常水平。即使有「石屎森林」之稱的香港，亦有四成面積，約440 ㎡的土地用作郊野公園；而新加坡亦有三成土地用作維持森林面積。由此可見，與所謂的「石屎森林」相比，澳門的自然空間非常稀缺。
「我哋自然環境資料已經追唔上人，實際上又沒有任何保護措施，現時已經到了2016年都還未立法制訂環境保護區？環境保護規劃又沒有，城市總體規劃到現在都未去做，咁係咪要保護餘下不多的15%以下的原生生態綠地呢？」林宇滔認為，現時所有涉及開發路環的項目都必須凍結，待有規劃、有法律後，才能再談發展。「大小潭山已經失守，係咪連路環澳門最後的市肺都唔放過？所有地方都開發晒，澳門人仲有邊到可以透啖氣？」
