審計報告這次不但揭露外判調研項目陋弊重重，更發現有部門以「勞務採購」方式高薪聘請已退休的公務員或不屬公務員編制的人做顧問，只要部門每六個月續期一次，便可避開監管。勞工局一個違規個案更長達10年時間，環保局以此方式招聘另一公部門的顧問月薪高達4.5萬。
審計發現，勞工局自2003年開始，以勞務採購方式聘用該局自願退休公務員A先生提供顧問服務，執行日常工作。有關服務合同每隔六個月延續一次，合共長達十年，涉及金額51.66萬元。審計指出，勞工局應應根據相關法例規定，在例外及具有充分理由說明的情況下，以散位制度方式對其作出任用，而不應以購買勞務的方式聘用人員。當局的處理明顯迴避了聘用退休公務員或服務人員的制度。對於為何長期以取得勞務方式延續聘用A先生在部門內工作，勞工局負責處理聘用A先生的相關人員均表示不清楚。勞工局則指，自新任局長上任後，有關情況就已經不存在。當局會不斷檢視工作，從而確保採購程序合法以及合理。
另外，環保局自2010年開始，沿用當局「自創」但不符合法例規定的「合同代用契約」形式，聘用一名原於另一公共部門以非僱員形式從事顧問服務的人員，當局同樣每隔不多於六個月與該名人員延續服務合同。若以每半年計算的判給金額介乎於25.8萬至27.3萬元之間，在部門提交的資料中最後一次服務續約的每月金額為4.55萬元。若將上述情況當作連續長期的勞務判給，其判給金額亦超出了局長的開支許可限額，存在分拆項目以規避開支批准權限的情況。
審計報告指出，上述兩部門並沒有根據行政行為的本質，採用對應的法律制度執行工作。審計署認為，取得勞務及人員聘用各自有其相關的法例監管，因此對於執行公共行政工作時，應根據行政行為的本質，採用對應的法律制度，以免不適當引用法例而使行政工作未能妥善監管。另外，部門亦應該因應人員的退休或離任，適時地安排接班工作，以免影響部門的日常工作。
