祐漢七棟樓的重建問題，特區政府已提出十六年，但歷經四屆政府仍然只是空談。早前都更公司公佈了祐漢七棟樓群調研報告，結果顯示，約三成業主生活於樓群內，約四成半為租戶，其餘為空置單位或無人應門等，樓群約三成單位為外僱宿舍，當中大部分單位的居住人口為七人以上。
都更會前委員、傳新澳門協會理事長林宇滔指出，調查結果與以往掌握的情況沒有太大分別，「咁做完調查，下一步點呢？政府到今日都沒有明晰的方向。其實就算做一萬次調查，到最後都係無一套都更法律，又係乜都唔做，又點樣都更呢？」他認為，政府若想推動都市更新，應盡快完成都更法的立法工作，並制訂規劃配套，才能集約利用土地，達到改善區內居民生活環境的目的。
沒有方案基礎 社會討論只是吹水
林宇滔認為，政府推動重建的態度消極，而且政策混亂，2005年成立舊區重整委員會，開了百次會議，政府於2011年向立法會提交《舊區重整法律制度》法案，2013年撤案，2016年成立都市更新委員會，當中的工作並非按原有的基礎作調整，而是推倒重來，2018年外判《都市更新研究顧問服務》，2019年突然改由行政法務司主導開展法律公開諮詢工作，「所有嘢都係重新再黎過，咁都更會又係咩角色呢？政府推動都更政策十分混亂。諮詢總結報告做咗，咁幾時先有法律草案呢？」他說，推動都更最大的問題是政府一直都交不出法案供社會討論，「咁其實無一個方案基礎，社會討論都只係大家吹水，你有你講，佢有佢講，無一個具體方案係傾唔到共識。」
七棟樓狀況堪憂 政府有好大責任
祐漢新村七棟樓的樓齡已將近50年，樓宇保養狀況令人憂慮，區內樓宇石屎剝落、鋼筋外露、塞渠漏水等情況普遍，樓宇安全、環境衛生以及社區安全等問題都困擾居民多時。林宇滔批評，祐漢七棟樓的狀況如此地惡劣，因為當年政府「出口術」，一早宣佈要重建卻拖沓多年，工作毫無寸進所致。正常情況下，大廈保養工作都不容易展開，而政府早早就宣佈會推動祐漢重建，「導致大部分業主更加無乜誘因去保養間屋，因為嗱嗱聲重建才是最大得益。」
逐棟重建整體社會效益低
調研報告指出，由於業權問題複雜，不同樓群可以接洽到業主的比例有很大落差。都更公司稱，將採取逐棟解決方式，優先興建業權收集完整的樓群。林宇滔認為，都市更新模式不應將單棟重建排除在外，然而，祐漢七棟樓的情況並不適合採用逐棟重建方式，「有咁大片土地，好明顯應該集約利用，通過重建增加更多社區設施以改善整體居民的生活質素。」
林宇滔認為單棟重建，由小業主承擔重建費用的方式行不通。而調研報告亦指出，逾90%受訪者支持重建，但僅有12.5%願意支付重建費，更有52%明確表示不願意支付。林宇滔說︰「成個祐漢重建計劃，需要有法律規範，跟住要有規劃的配套，咁先可以集約利用土地。假若真的單棟重建，第一，唔覺得佢真係可以推動到，業主夾錢已經麻煩，第二，對邊個有益呢？社區無法通過土地集約利用增加社區設施。呢個係同都市更新的原意背道而馳。」
都更不應排除私人發展商
降低同意重建業權百分比一直是社會上極具爭議的問題，林宇滔認為，必須一定程度降低同意重建業權百分比才可以推動重建，但應該「宜緊不宜鬆」，要平衡大部分業權人利益平衡，「我哋在都更的過程中，唔能夠忘記小業主的權益，樓換樓又好，現金補償又好，都應該盡量配合。」然而，除了降低同意重建業權百分比之外，林宇滔認為，政府需要推出優惠政策吸引和鼓勵業主、發展商參與重建，方能真正落實本澳都更工作。「如果排除私人發展商，其實效率真係唔會高，政府做唔係唔得，但做咗廿年都仲係得個祐漢仲討論緊囉。」
