近日活豬供應緊張，導致不少市民每日都要提早到街市排隊買豬，而街市豬肉的零售價亦一直居高不下。身兼市政諮詢委員會委員的傳新澳門協會理事長林宇滔表示，豬肉零售價昴貴的問題其實一直存在，但是供不應求的情況則是近日才開始發生，「我覺得近日大家需要排隊買豬肉，且價格好像貴得離譜，其實這已經成為長期性的問題，現在應是時候檢視活豬內澳的整個流程。」
林宇滔指出，截至去年底的資料，供港澳豬場合共有一百二十間左右，其中廣東省佔五十五間，湖南亦有約二十間，但實際供澳的比較少。
他指出，在活豬供澳的流程上，「兩南」公司所扮演的是代理商的角色，因為國家商務部對豬隻出口有配額限制，故此「兩南」就負責「攞貨」的部分，其中南粵公司負責在廣東省外尋找貨源，而南粵公司則在省內尋找，並將豬隻從內地運來本澳，「之前政府說要在內地做活豬中轉場，其實就是要開拓省外的貨源，因為現時的貨源主要集中在廣東省。冀透過中轉場令省外豬隻經中轉場運往本澳，且可以大車轉細車，以符合海關35隻豬一車的規定。我認為兩南在這方面未必有太大利潤，他們有其角色，亦只是收取一至兩個分點的代理費。」
林宇滔續指，在活豬進入本澳後，就會由中國土特產公司進行批發，並會收取批發佣金。隨後就會將豬隻送到屠宰場進行屠宰，而屠場亦會收每隻九十二元的屠宰費。而行業商會「融合堂」亦會收取八元的費用，並協助街市攤販購入豬隻，然後由屠宰場公司的車輛將屠宰後的豬肉送往街市。而超市方面，則會直接向中國土特產公司購入豬隻。
活豬供澳流程複雜 林：應簡化手續令市場公平及透明化
活豬供澳的流程十分複雜，曾經引起過社會的質疑。林宇滔表示，有市民亦質疑到，聯豐超市本身是南粵集團旗下的，但是聯豐卻要向中國土特產公司購入豬隻。雖然超市所售賣的豬肉平均比街市便宜，但據政府的數字顯示，部分街市的售價又比超市平，「整件事真的太過複雜了。」
對於這套流程，林宇滔認為，「兩南」公司負責組織貨源並處理批文，其實做法無可厚非，「但未來是否會一成不變？我覺得仍可以討論。」他亦質疑，土特產公司及融合堂這兩個環節是否必要？「這樣複雜的做法，其實是有其歷史原因的，但今日市民經常說豬肉售價貴，這樣我們應要簡化手續，令到市場公平及透明化。」
「其實我在2016年任社諮委時，已要求去屠場視察。從中得知，豬隻是以抽籤的形式進行分配。但是如何保證抽籤的形式可以公平地分量到同等質量的豬隻？抽籤的程序是否有良好的監管，以確保程序公平？甚至由融合堂分豬等中間環節，能否確保每名肉販都可以獲得相同質量的豬？我們是有疑問的，而且一直收到不同的投訴。」
林宇滔亦質疑，活豬市場是否存在行內的潛規則，例如會否存在不公平分配豬隻的制度，令到市場形成「有人領頭，有人無奈接受」的聯合壟斷訂價的行為？「我沒有證據，但中間的情況我不排除會出現。」
除了供應流程及分配制度的問題外，林宇滔亦指出，屠宰場屠宰完豬隻後，就會由屠場的車輛將豬隻送到各個街市，而這項運送服務，是由市政署「外判」予屠宰場公司「營運」，每年的合約金額約二百多萬元，而屠宰場公司的車輛的保養工作也是由市政署負責，變相由屠場運送豬隻到街市的費用由政府補貼，「既然土特產負責批發，融合堂代攤販去買豬，為何市政署又要去補貼運費？但是超市又不是如此，是由超市直接從屠場運回超市。」
林宇滔強調，縱使上述複雜的情況有其歷史原因，但從外人看來，這種情況並不像是正常程序，認為政府首先應重新檢視整套流程是否必須？是否公開透明？是否受到監督？「必須要檢視好，才會令所有經營者能公平地進入市場。中間存在什麼問題？我們都無法看到。看似公平的機制，究竟由誰監督？屠宰場政府有股份，究竟如何去做？如何令到這件事透明化？是否一定要由土特產批發，由融合堂代買？究竟這個行業是否公開透明、完全競爭？我會很有疑問。」
林：應公佈豬肉零售價的最高最低價 思考冰鮮豬的替代性
政府早前表示，將透過電子傳媒公佈當天新鮮豬肉零售價格，在各市政街市設置的電子屏幕公佈鮮活食品價格，透過市政署網頁及手機應用程式公佈數據，並加強巡查。林宇滔認為，當前市政署應要做的，不只是看平均價格，而是應公佈當日豬肉的最高及最低價，才會有用及有可比性，「若一個街市的平均價售價十分高，但有一檔特别便宜，你應要讓人知道。而你亦應在街市內展示相關價格。價格資訊透明化，透過透明來施加壓力，令到攤販的訂價更貼合市場，亦令消費者更容易作比較，這點我是同意的。」
而除了理順活豬供應的中間環節外，林宇滔亦認為應思考冰鮮豬的替代性。他指出，現時本澳的豬肉銷售有七成左右都是急凍豬肉，兩成多是新鮮豬肉，僅有數個百分點為冰鮮豬，「當然以中國人的飲食習慣，急凍豬是無法完全取代新鮮豬的，但當急凍豬的供應無影響，且有其本身的市場時，為何不考慮引入更多冰鮮豬肉，讓市民在活豬供應不穩的情況下，有一個可被替代的選擇？」
林宇滔指出，冰鮮豬肉的引入其實已談論多年，但按消委會的統計，今年三月只有兩間超市有出售冰鮮豬，但售賣的部位甚少，而價格亦比急凍豬肉貴一倍，「為何推了這麼多年冰鮮豬，所佔的百分比仍這麼低？這值得我們去思考。其實客觀而言，雖然冰鮮豬相對活豬會差一點，但應可以作為活豬真正的替代品。」
林：應透過區域合作 澳方出資在內地建豬場
而從長遠而言，林宇滔則認為，政府一直強調要推進區域合作、大灣區發展等，但實際上，政府在區域合作上並未有顧及民生事務，「在澳門在活豬供應不穩的情況上，為何本澳不與內地合作，去興建用來穩定本澳甚至港澳供應的農場？賣點就是供港澳標準，由澳門去投資。第一，可以保證自己的穩定供應，第二，其實內地看到這些東西是港澳標準時，相信同樣會有市場。」
他強調，這樣的合作方式，可以穩定到本澳的鮮活食品供應，供應穩定後價格自然就會穩定。而政府亦應對活豬供澳的各個環節「去蕪存菁」，「有什麼需要去監管？有什麼需要進一步刺激市場？這一系列工作我們都需要去做。長期有些攤檔不開，你亦需要去處理。」
