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立法會一般性通過2020年財政年度預算案

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文:論盡採訪組

時間:2019年11月18日 21:21

立法會一般性通過 2020年財政年度預算案。2020年採用現金收付制的澳門特區政府一般綜合預算收入約為1,226.97億元,較2019年的1,223.85億元增加3.12億元,增幅0.3%。一般綜合預算開支為1,006.89億元,較2019年的1033.44億元減少26.55億元,減幅為2.6%。明年的預算開支已包括公務人員薪酬調整的預算開支(預計增加9.036億元)。

明年將繼續實施一系列惠民措施,有關金額與本年度相同,包括:公積金個人帳戶注資、現金分享計劃、醫療補貼計劃、居住單位電費補貼計劃、持續進修發展計劃,以及工作收入補貼等。估計用於上述措施的總開支為115.71億元。

梁維特︰自治部門不能不受監管

議員梁孫旭及李靜儀關注特區政府租用不動產開支持續增長的問題,質疑有否充分利用政府物業。經濟財政司司長梁維特回應稱,政府一直期盼能尋覓到更多土地興建物業讓政府部門遷入,以減少每年租金支出。他又舉例財政局在接收氹仔北安貨倉後,一直與不同部門溝通及鼓勵善用空間,但需考慮是否完全符合公共行政要求等。他又表示,雖然財政自治部門不在財政局資產管理範圍,但未來在整個公共物業管理方面應訂定機制以達到善用公帑,不應因為不同屬性就不受監管,但透過法律法規或指引去做,有關做法仍需探討。

下屆政府決定財政盈餘是否擴展至其他範疇

議員蘇嘉豪、麥瑞權關注特首崔世安曾承諾今年明確建立財政盈餘分配的長效機制,到底目前進度如何?梁維特指出,政府透過《鞏固社會保障基金的財政資源》法律,將財政年度預算執行結餘的0.3%款項撥入社會保障基金,某程度上是回應了施政承諾,但未來會否安排擴展至其他範疇,至於會否擴展至其他範疇,相信要由新一屆政府於下年首季決定。

公務員人員凍結增長 馮若儀︰增加人手亦不超3.8萬人

另外,亦有多名議員留明年公務人員的預算變化。行政公職局副局長馮若儀回應稱,雖然預算明年政府公共部門人數為38,128人,但實際上較今年原預算的38,245人,少了117人。因為預計至今年底,總人員實際為35,851人,並未達到原來今年的預算人數38,245人,故政府決定凍結人員增長,全部不讓額外增加,故明年的預算人員較今年的預算更少。若部門欠缺人手會由所屬司長轄下部門互相調撥。,而現階段估計至年底的整體公務員人數約為 3.5萬,相信就算增加人手亦不會超出 3.8萬人。

個別部門預算大幅增加

至於個別部門明年預算增加的問題,交通事務局行政及財政處處長鄺詠琪表示,明年預算增幅較大,主要由於向輕軌公司發放財政援助,而原運建辦人員轉到交通局亦會增加開支;建設辦職務主管許震邦則表示,建設第四條跨海通道的初步估算需86億元,考慮到通脹及新增工作備用等因素,就制定為預算100億元,但會以最終判給金額為準。

議員林玉鳳關注《公共健康及衛生》在明年列出的預算,由現在的500多萬變為10.9億元,增幅2萬多倍。財政局副局長何燕梅回應稱,因為政府現時使用了技術上的操作(開支上的重分類),如衛生及行政規範一九年有62億,而2020年跌至49億,由於行政規範和研究是衛生局批出的資助,屬於公共健康及衛生,所以,由行政調到公共健康及衛生,所以,有10億的增加。

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