直選議員蘇嘉豪向立法會提出修改《就業政策及勞工權利綱要法》法案，建議在法律的第五條「勞工權利」中加入「組織和參加工會，並透過工會維護其勞工權益及締結集體勞動協議；在法定情況下罷工」條文，並在第七條「措施」中加入「確保工會權利及罷工權利的行使受法律保障」條文。法案最終被立法會全體會議以8票贊成、17票反對、3票棄權下否決。
蘇嘉豪在其理由陳述中指出，規範工會及罷工權利是本澳的立法目標及憲制責任，希望提案可以多個目標，包括將相關內容集中在同一部法律中，加強工會權利及罷工權利的價值。
官委議員馬志成在表決聲明中指出，無論是有關勞工權益的國際公約、《基本法》及法律等都已充分保障勞工的權益，而綱要法的修改未經社會諮詢及討論，缺乏社會共識，不適合提呈立法，故投下反對票。而直選議員黃潔貞及何潤生則認為，綱要法本身沒有具體的執行性，為早日達到提案人的目的，建議政府早日就工提出完整法案。而直選議員宋碧琪亦認為，政府有責任落實憲制責任，促早日落實工會法立法工作。
