「The most stupid policy I have ever come across.（這是我聽過最蠢的政策）。」這是文化學者何慶基看畢《檢討行政條件制度》諮詢文本中，有關影演、影院及劇院條文的看法。
「我看不見邏輯，完全看不到。」
或是暗藏利刀 白紙黑字要明晰
何慶基，香港中文大學文化管理文學碩士課程主任，香港藝術發展局創局委員，曾任香港民政局高級研究主任，有份參與制定香港首份文化政策建議書，現於大學任教文化政策。雖然法務局已「撲火」表示，有關建議只是規限「以營利為目的」的劇院及電影院，但他認為仍然不夠清晰。「業餘劇團聘請員工也是種經濟活動，蝕本價賣票，五毫子一張都是經濟活動。你怎界定經濟活動？」認同文化界應該強烈反應，「因為這可能是藏起來的利刀。你今天說不是（規管非牟利團體），如換了人，誰知下一任會怎麼說？法例就寫出來了。最少應該要釐清，你說不是，請寫清楚這不應用於文化藝術發展。要說清楚，不然危險性很大。」
劇團難一步登天 需相應場地支援
何慶基指出，文化發展需要從整個文化生態去思考。藝團會由小型、非正式的團體，慢慢發展到半職業，然後專業藝團。在藝團成熟至可以負擔費用高昂的商業場所以前，它需要地方去發展、成長。現在如劇院、影院只能在商業場所經營，基於商業場所定以追求利潤為目標，除中小型藝團未必能負擔高昂的場地費用以發表作品外，場所選擇的作品會趨向市場主導，「藝術發展的層面就會越來越窄，最後所有事都是為迎合市場。」他表示，藝文界需要適當的場地政策支援，否則整個藝文生態就會倒塌。故即使今次法例只規限「以營利為目的」的劇院及電影院，在土地有限，「工廈只可工業用途」的情況下，政府亦應思量如何為非牟利劇團提供場地，不然劇團難以發展。
「整個生態圈不只有那些可以用到商業場所的大團體，要培養新人、那些業餘的、嘗試起步的，生態是由小到中到大。」
「現在所有社會都鼓勵民間自發多元，用多種形式去找尋模式發展。澳門想發展創意產業、文化旅遊，就沒可能這樣扼殺空間。」
何慶基認同文化界應該強烈反應，「因為這可能是藏起來的利刀。你今天說不是（規管非牟利團體），如換了人，誰知下一任會怎麼說？法例就寫出來了。最少應該要釐清，你說不是，請寫清楚這不應用於文化藝術發展。要說清楚，不然危險性很大。」
藝文要發展 場地不可少
何慶基認為，藝團一直留在灰色地帶對藝文長遠發展並不健康。「因為場地為一個團體而言非常重要，因為團體要持久發展，偶然臨時走來試一試，然後就離開，這樣藝團沒有長遠發展。如有空間，每年可讓藝團計劃表演，思考就可以長遠些，做更多研究。」他承認，沒有場地藝團也可長遠思考，但風險較大，「例如有很好的表演，但最終只能找到很小的場地。」
他進一步指，欠缺場地會影響觀眾的培養。「場地是與觀眾連結的。場地建立了一個性格，觀眾就會跟着去。想培養觀眾，就要這樣做。觀眾喜歡一個場地，跟演員、導演熟絡，關係是這樣建立，這些才是持久的audience building（觀眾培養）。」
「一個地方真的想發展文化藝術，最基本要有一班觀眾。」同時，有了場地，除了培養觀眾，亦是培養藝術團隊，包括藝文空間場地經理（venue manager）等，令整個產業、生態、氛圍可以完整發展。「有觀眾了，社會鐘意，就會有贊助、民間的贊助開始多元。多元化發展在今日是絕對重要。文化生態就是由小到中到大，現在的建議就是殺曬啲中小型。佢都冇地方演出，工廈又會俾人拉。」
「這就是政府的責任。你沒理由要求一些窮團體自己（重）建一棟（工廈）。」
他承認，政府要鼓勵藝術，同時要處理安全、噪音等問題，認為政府可考慮提供場地，例如市區內的歷史建築予小劇團進駐經營，團體每年則報告預算、節目營運、觀眾、傳媒及評論態度等，既可讓觀眾繼續接觸歷史建築，亦可解決藝團的場地需要。
「藝團是他們的生計，觀眾亦有他們的需要，只能繼續違法，直到不知甚麼時候爆一次嚴重事件。政府應該要有先見之明，這不是說不讓劇團經營，這就變成了『自殘』。」
他承認，政府要鼓勵藝術，同時要處理安全、噪音等問題，認為政府可考慮提供場地，例如市區內的歷史建築予小劇團進駐經營，團體每年則報告預算、節目營運、觀眾、傳媒及評論態度等，既可讓觀眾繼續接觸歷史建築，亦可解決藝團的場地需要。
欠民辦劇場政策 何慶基：落後！
近年澳門政府開始有街頭表演計劃，舊法院的黑盒劇場亦供劇團有多一個演出場地選擇，但舊法院的場地畢竟是臨時的，政府亦一直未有設定「民辦劇場」的政策，支持民間藝團光明正大地營運演出空間。「咁咪落後囉！」何慶基指，自己剛從新加坡回來，「隨街都係（藝文空間）。政府把歷史建築全改了做劇場、畫廊之類。根本上很自然，大中小型都有，還會資助團體營運節目。」
「你如果不重視本土發展，永遠都建立不了自己的名聲。澳門有甚麼文化藝術？今年從德國買了個表演？」他指，向外地買表演費用高昂，且對本地藝文發展的效用並不持久。「買大show回來，是一次性的觀眾，看完就會走，再看你下次甚麼時候有，但永遠建立不了關係。別人表演完又會離開，自己的藝文生態就永遠一潭死水。」
他認同，這份諮詢文本中「僅可以於在酒店場所及純商業樓宇內經營」的條文應該刪除，「根本無謂。」「如是為消防安全，定下消防條例便可。涉及公眾表演、觀眾的，加一些規管，例如一些場地，超過人數多少，要怎樣，就定出來。」又認為澳門政府日後制定法律時應將文化發展列入考慮。「藝術一定要spread out，接觸越多人越好。如說藝術一定要集中在一小撮空間，就是文化自殺。」
