澳門的公務採購法律制度沿用近30年，雖然按規定程費用達250萬元以上，必須公開招標，但庫房年年「水浸」的澳門政府，近年很多過億元的巨額批給都豁免公開招標，立法會完全無權過問，市民一直詬病政府「大花筒」，運甪公帑猶如無掩雞籠；「私相授受」、「利益輸送」、「黑箱作業」等等指控，更是嚴重撕裂市民對政府的信任。
按現行的公務採購制度，檢察院在行政部門開標採購上，被賦予監督職能。但檢察院律政廳廳長陳賢松直言︰「檢察院在採購上，都係俾意見，最終是否採納都係由行政部門，開標委員會決定。」而且，檢察院亦只有在行政部門邀請下，才能參與提供意見。
陳賢松說，近幾年行政部門每年都有上百次邀請檢察院為開標提供意見，然而，「有無啲開標喺無邀請檢察院既就唔清楚」，而一些豁免開標，則可能會出現無監察情況，檢察院在公務採購的監督角色十分被動。雖然會有其他監察部門每年都會做一些審查工作，但亦只屬事後審查，「做咗報告，就睇下行政部門會唔會聽取意見，作出完善。」
澳門現行法律並沒有採購犯罪的分類，過去三年，亦只錄得1宗「公務侵佔」的案件，即因為執行職務而獲交付、占有或可接觸的公有、私有金錢或動產據為己有，例如挪用部門收取的款項，將部門稽查時扣押的物品據為己有等等。然而，統計數字與市民的觀感有明顯落差。
特別是歐文龍貪污案曝光後，亦爆出政府採購招標的種種不規則行為。當年歐文龍就是任意指示下屬更改判給公司的評分，使行賄的公司得以中標；而且整個公務採購制度上，只要上級指示，便可將公開招標改成為邀請標。
陳賢松亦表示行政部門的公開招標有很多「奇怪現象」，各部門有各自的做法以及標準，「有啲標的評標準則，即使我哋都唔喺好清楚，有時都無明確講。有啲可能係取最低價錢，但結果出嚟又變咗最高價錢那個。」連監督部門都不清楚實際情況，一般的小市民就更難以得知。陳賢松認為，資訊透明度不足，以及行政部門的解釋不清楚，就容易令到廣大市民產生誤會。
政府前早表示，正進行採購法例的修法工作，預計今年內可完成草案。當局將參考國際做法，如調升使用採購方式的金額門檻、並引入預先審查制度；又會考慮向公眾披露豁免公開招標的項目，加強信息透明度。
陳賢松說︰「法律點訂都好，執行的人好重要。」他認為針對現時各有各做法，各有各標準的情況，可以設立一個負責採購招標的統籌部門，雖然各個行政部門的的實際情況可能不同，但要有一些統一的基本原則，評標方式等等，判給公司的基本資料等等，都需要向社會公開，增加透明度。
