高天賜:希望多些高質素人士參選 為澳門人服務

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文:論盡採訪組

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時間:2024年08月22日 1:01

直選議員高天賜和謝誓宏總結第 7屆立法會第3會期工作。

直選議員高天賜和謝誓宏昨(21)日總結第 7屆立法會第3會期工作,期間高天賜回應記者提問時稱,自己希望「多啲人參選」,希望有高質素人士為澳門市民服務,提高本地人生活質素,但至昨日還未有人接觸自己及謝誓宏。

高天賜和謝誓宏今日舉行記者招待會,總結兩人上一會期的工作。根據兩人公佈的資料,在期內兩人合共提交119份監督工作文件,並就社會問題向行政長官和政府各部門發出 634封信函。兩人又批評政府回應議員問題不到位,要求加強施政透明度,提升管治能力。

高天賜在回應傳媒提問時直指,立法會監督政府施政力量愈來愈弱、「不合格」,並稱立法會辯論動議被否決,或因「啲議員不鐘意辯論動議,因為要請官員出席。」

他又形容議會否決辯論動議「奇怪」,並稱若議會連討論空間都沒有的話是弊端,對澳門的發展有害處,「我個人有少少失望」。同時,對於議員提出的尖銳問題,政府代表列席立法會大會時亦未有回答,或答非所問、或選議員來答,他又形容「好失望」。

至於問及兩人的工作表現時,高天賜則稱這要留待市民打分,「明年我哋就有考試(立法會選舉)。」兩人又分別擔任澳門公職人員協會理事會主席以及副主席。

高天賜又批評部分部門及官員未直接回應議員書面質詢內的問題。他又指出,今屆政府期間自殺個案高,當局應查清理由,而自己亦收到十多個涉及自殺求助個案,且部分涉及欺凌問題。針對欺凌問題,自己亦提出書面質詢,但當局沒有回應。

挖路問題亦是高天賜的關注之一,並反問澳門回歸25周年,以「大地盤慶祝?」。他又表示曾入信質詢,惟當局對自己的有關質詢沒有正面回應。現時A段路面出現下陷情況,亦收到擔心電話無數,「將來A區有十幾萬人住,車輛來往,邊個保障日後唔出又出一個窿?我已入書面質詢,等回覆。」

特區政府年底換屆,同時是行政長官選委的高天賜則希望新一屆特區政府應著重改善市民的衣食住行問題,多聽意見,並多與市民直接溝通。

被問及有否參選人向其爭取選票,高天賜則表示,至今無人向其及謝誓宏表示有意參與選舉,「我希望多啲人參選⋯⋯希望高質素人士為澳市民服務,提高本地人生活質素。」他又相信新一屆政府及特首在政策銜接沒有問題。

直選議員高天賜在昨(14)日立法會大會提出兩辯論動議均被否決。

直選議員高天賜就公共利益問題向立法會提出兩個辯論動議均被否決,議題分別關注娛樂場內人力資源及資訊設備更新,以及關注本澳如何利用國際機場發展吸引國際客源。在多位議員發言中,僅有直選議員林宇滔堅持對「任何辯題」的辯論動議表示支持,其他議員均以無「可辯性」為由投下反對或棄權票。

議程結束後,立法會主席高開賢提醒,議員應就以何種方式對政府進行監督多加思考,除提出辯論動議外,亦有質詢等其他方式可與政府代表對話。

連同昨日的兩個辯論動議被否決,今屆以及上屆立法會已連續第28次否決議員的辯論動議。

立法會昨(14)日舉行會期內最後一次全體會議。會上,直選議員高天賜就公共利益問題提出辯論動議。

其中一項辯論動議議題有關娛樂場內人力資源及資訊設施更新、按工作量對人員加薪等。他引介議題指出,政府應對博企進行監管,在輪班制下員工難有正常休息時間,工作量亦因經濟復甦而上升,在工作壓力之下常有收到警告的現象。此外,他建議政府應要求博企投資更新場內資訊設施,包括供賭枱讀取資料速度更快等,在加強人力資源管理、配合設施更新、增加薪酬等措施下,可見賭業人員可回復生活條件及購買力。

對此上辯題,多位議員表示反對動論辯議,僅有林宇滔表示支持辯論動議。在31名出席會議的議員投票下,結果為不通過辯論動議,票數分別為:3票贊成,包括林宇滔、高天賜及其拍擋謝誓宏;21票反對;7票棄權,其中投棄權票包括李靜儀、梁孫旭等關注勞動權益的直選議員。

議員指政府不應干涉博企運作 議題無可辯性

議員胡祖傑、龐川、崔世平、馬耀鋒等人在投反對票同時說明其立場,大致上認為該辯題陳述理由涉及博企內部管理,在尊重《博彩法》下,政府不應作過多干預,有關加薪、增設設施等企業內部實務,亦不是立法會職能中討論內容。

胡祖傑就指出,政府的監察職責主要是查核博企對有關義務的履行情況,而辯題中有關事項,屬於企業獨立決策的範疇,應由博企按市場及營運情況自行決定,若強制要求有過度干涉之嫌;崔世平則表示,政府已持續監督博企「非博」投資情況,亦鼓勵其加薪,「都已是實實在在、有秩序地進行之中的工作。」故認為其並非一個「真正的辯題」;馬耀鋒與黃潔貞的聯合聲明亦表示,該辯題「明顯是超出了立法會的職能和權力」。

議員關注勞動權益 投棄權票

另外,幾位工聯議員如李靜儀、梁孫旭等人則表示,博彩業人員工作壓力加劇是社會實況,但若更新設備亦會加重其壓力。

連同昨日的兩個辯論動議被否決,今屆以及上屆立法會已連續第28次否決議員的辯論動議。

該等議員表示,政府本來就有責任推動及監督博彩業勞動權益。有關輪更、加薪等改善工作環境問題,「根本不是一個是非題。」其立場表示,勞動界別一直都會以更實際工作去推動落實,在此辯題上投下棄權票、保持保留意見。

林宇滔:支持議會行使議事權利

作為其中一名對辯論動議投下贊成票的議員,林宇滔表示,該舉措是基於支持立法會作為議事殿堂的討論權利,又對立法會已連續27次否決辯論動議表示遺憾。

他重申,就議事規則而言,是次投票只是討論辯題「應否討論」,而非就是否同意辯論內容表達意見。在允許一個議題可討論的情況下,可要求政府代表列席並提出更多資料,供議員發表意見及供公眾知悉。

在高天賜同時提出的另一有關利用國際機場吸引客源的辯論動議上,林宇滔同樣投下贊成票,同時表示「會支持所有議員提出的辯論動議,認真就澳門公共利益進行辯論而不限議題」,自己亦會繼續提出辯論動議。

高開賢:監督政府有多種方式

昨日大會中,高天賜提出另一辯論動議關注利用國際機場吸引客源,最後同樣不獲通過,票數為:3票贊成、25票反對、3票棄權。

而在反對意見上,不少議員表示,旅遊局已有多項舉措吸引國際旅客,亦有文化局等部門推出演藝盛事,機場亦已與不少企業合作推出優惠,亦可見上半年國際客數字良好,該辯題沒有「可辯性」。

議程結束後,高開賢罕有發言提醒議員,監督政府有多種方式,包括提出質詢、就法律內容討論、提出辯論動議等,但應再考量提出內容適合何種方式,「不是說大家做得對與否的問題,而是哪些更加適合。」

立法會昨(14)日舉行會期內最後一次全體會議。

他表示,在高天賜首次提交辯論動議過程中,已提供顧問對其內容作出修改,可見立法會尊重並接納各種意見提交。「但是哪些內容我們應該辯論,哪些法律的內容我們應該討論,有不同的方法我們去監督政府的工作。」自己會適時讓議員及政府雙方發言交代,但討論內容有時離題。

「有些辯題是不是應該現在辯,怎樣去辯?哪些內容是應該辯,哪些是可以採用其他的形式去做?可以用質詢的方式,來向政府了解多一些的情況?⋯⋯作為監督的程序,我們監督的工作應該要怎樣做,從哪個方向要怎樣去做?我想這個大家能夠了解清楚。」

直選議員林宇滔

直選議員林宇滔提出辯論動議,建議本澳應建立網約車平台,僅獲得另一直選議員高天賜支持,最終該動議遭26 票反對、1 票棄權,未獲通過。

林宇滔在陳述理由時稱,本澳的士服務長年供不應求,「等車難」問題日趨嚴重。本地居民在民生區難截到的士,加上旅遊業復甦、來澳旅客數量上升後,旅客出行亦同樣困難重重。

他又認為,旅遊點的士站大排長龍,影響本澳旅遊城市形象。即使政府在去(2023)年 10 月公開招標新的士牌照,但該批新的士要到明(2025)年初才能投入市場,難以補足需求。

因此,林宇滔指出,本澳應參考內地及其他地區制度,在有專門標準、牌照及監管前提下,推動「網約車平台合法化」,回應市民的需求,方便使用者出行、提高出行服務品質,擴大市場商機。

內地網約車APP。

 

僅兩委任議員發表意見 均反對動議

澳門大學法學院副敎授、委任議員邱庭彪提出,根據《澳門陸路整體交通運輸規劃(2021‐2030)》,規劃中希望,機動車年增長率不超過3%,為此應優先改善總體車輛管控政策、輕軌線網及行人路,亦有公開諮詢報告表示,公眾更關心步行網絡的建設,認為推動網約車平台並不科學,亦不足以解決本澳人多車多的問題。

另一名委任議員陳浩星亦表示,本澳應先充份利用現有法規及資源,因為建立一套全新法規曠日費時,「遠水救不了近火」,更應由市場及管理上調節,如增加的士發牌量等。

辯論動議不通過後,多名議員宣讀表決聲明。其中,間選議員何潤生、直選議員梁鴻細及顏奕恒在聯合表決聲明中指出,目前本澳已有電召服務,的士網絡叫車服務已成雛形,政府亦不反對傳統的士自建網約平台,另起法規的必要性低。委任議員高錦輝則表示,本澳應從源頭解決問題,如以科技手段改善的士派車、增加運載能力,本地現有傳統的士資源應已足夠解決「等車難」問題。

此外,與林宇滔一起投下唯二贊成票的高天賜指出,自己不完全認同推行網約車解決可交通問題,但相信經過討論將可找到解決方法,他本身支持辯論動議,因此投贊成票。

直選議員高天賜及其拍檔謝誓宏對所有《工會法》法案條文投下棄權票。

昨(12)日立法會僅用了大概18分鐘完成細則性討論、且在沒有議員提問下,通過《工會法》法案,而該法將於明年3月31日起生效。直選議員高天賜及其拍檔謝誓宏對所有條文投下棄權票,批評該法未確保集體談判權、工會地位以及未完全體現《基本法》第27條所確保的本澳居民享有的權利及自由。

多年來《工會法》曾有十二次議員提案,但均以闖關失敗告終,最後由特區政府提案,並於去年一月獲得立法會一般性通過,由立法會第二常設委員會負責細則性討論。在一年多的審議,由來自商界的間選議員陳澤武任主席的二常開了9次會議討論,分別於去年2月9日、10日及15日、4月13日、6月20日及26日,以及今年2月27日、3月22日以及4月3日。經濟財政司司長李偉農及多名政府代表則列席了去年620日及26日、以及今年322日召開的會議。

二常會在該法案的意見書中指出,由於法案涉及多個方面的內容,故先後多次向立法會主席申請延長審議期限。有關申請均獲批准,審議期限則延至今年430

社會有意見批《工會法未提及核內容

該法案規範工會的組成、登記、運作,以及其權利與義務。工會的宗旨必須是以維護和促進僱員的勞動權益為目的,並須依法登記。僱員可自由組織、加入或退出工會,但不會因參加或不參加工會的活動而得到優惠、受到損害、被剝奪任何權利或獲得豁免任何義務。

該法案又規定工會需依法行使其權利,活動不得與宗旨相違背;工會可代表會員處理和協商其個人勞資糾紛事宜、就勞動條件及職業安全健康等事宜代表會員向僱主發表意見。

然而,本澳部分勞工團體及市民批評法案沒有提及《工會法》核心內容如集體談判權、罷工等權利。早前聯合國經濟、社會及文化權利委員會認為該法案缺罷工、集體談判權,未能保障工人罷工的權利。

在昨細則性審議過程中,沒有議員就條文發表意見或問及為何法案未提及集體談判權、罷工等基本權利。在法案通過後,多名議員在會上宣讀表決聲明。

高天賜、謝誓宏對所有條文投棄權票 指法案未確保集體談判權、工會地位

高天賜、謝誓宏在兩人的表決聲明中提到,對所有條文投下棄權票,認為法案即便經過一年多審議後,最終成果仍處於「支離破碎」的情況。

謝誓宏又指出,當局對兩人提出如提升勞工保障、加入國際勞工公約、確保集體談判權、工會代理員工處理行政手續或司法訴訟行為等,現時的《工會法》並沒有體現此等關注,「始終無法達到設立《工會法》的目標。」

他批評,該法案未完全履行國際公約有關集體談判權的保障及《基本法》第27條保障澳門居民組織及參加工會、罷工等權利及自由。

《基本法》第27條保障澳門居民享有言論、新聞、出版的自由,結社、集會、游行、示威的自由,組織和參加 工會、罷工的權利和自由。

據《基本法》第27條,澳門居民享有言論、新聞、出版的自由,結社、集會、游行、示威的自由,組織和參加 工會、罷工的權利和自由。

謝誓宏又批評,現時《工會法》中的工會與本澳民間的社團組織並無「多大區別」,只是給予具工會性質的團體增加加入社協的機會,「但卻受到更嚴厲全面監督⋯⋯無法體現工會為勞方的保障以及提升勞方的影響力。」

工聯議員:《工會法填補法律空白 推動法治建設重要舉措

工聯4名議員——李靜儀、梁孫旭、林倫偉以及李振宇亦就《工會法》發表聯合表決聲明並由間選議員李振宇宣讀。

李振宇表示,《工會法》法案獲得通過是落實《澳門基本法》憲制要求,「履行在澳門生效多年的國際公約規定,填補法律空白,推動澳門法治建設的重要舉措。」法案設立過渡條款既尊重歷史,肯定愛國工會所作出的貢獻,亦有利於社會穩定。

他又稱,近年國家大力支持澳門更好融入國家發展大局,預料未來本澳工會與內地的聯繫與合作將日益緊密和頻繁,惟法案相關要求無疑會增加工會的行政手續,故希望當局未來能夠簡化通知程序,以宣導和溝通方式協助工會遵守相關規定,促進工會助力澳門融入國家發展大局。

昨(12)日立法會僅用了大概18分鐘完成細則性討論、且在沒有議員提問下,通過《工會法》法案。

多名間選、委任議員認同《工會法

來自商界的3名間選議員——崔世平、葉兆佳、王世民在聯合表決聲明中指出,3人均投下贊成票,希望《工會法》既能保障工人、團體的權益,也要照顧企業及工會之間利益平衡,實事求是考慮企業的承受能力。

官委議員龐川、馬志成、邱庭彪、張健中亦發表聯合表決聲明。該4名議員指出,《工會法》具有澳門特色,該法生效後會有效解決勞資糾紛,促勞資和諧。

上周六馬會有多場賽事,吸引不少馬迷。

特區政府於本月15日突然公佈,當局與澳門賽馬會(下稱馬會)達成協議,馬會將於本年四月一日起結束營運,即馬會所簽的24年6個月賽馬專營批級合同僅履行6年後便終止。公職人員協會理事會主席、直選議員高天賜表示,在馬會停運消息公佈後,議員辦事處「收到了大量來自澳門賽馬會僱員的求助。」當局應確咻馬會所聘請的570 名僱員的工作及其家庭的生存。

高天賜又批評終止賽馬專營合約的決定「損害了公眾利益」,亦危及「 500 多位僱員及其家庭的生存。」

特區政府在2018年與澳門賽馬公司簽署文件,將賽馬專營批給合同的期限延長24年6個月,由2018年3月1日至2042年8月31日。當局表示,馬會多年虧蝕並大概於去年年中提出解約。馬會代表亦表示,公司虧損累計超過 25 億澳門元(下同)。

高天賜在其書面質詢中又指出, 議員辦公室所收到求助個案大部分和馬會「突然公佈關閉而造成他們失業、對於未來的不確定性以及對他們家庭的影響有關。」

高天賜續指,賽馬特許經營權再度延長 24 年6個月,其中一條件是承批公司執行提交給政府的投資計畫,以及為實施該投資計畫中確定的項目而變更公司資本。然而,馬會通過這次終止合同,「成功地免除了履行 12.5 億澳門元投資承諾的責任,而這是合同續約的必要條件」。同時,馬會亦毋需為提前結束特許經營合同而支付任何形式的賠償。

故此,他要求當局交代採取了哪些具體措施來保障承批公司聘請的 570 名僱員的工作及其家庭的生存,以及將向承批公司的僱員提供哪些補償措施。

高天賜又要求當局交代同意馬會不履行投資 12.5 億元這一承諾的主要原因,以及不要求任何形式的賠償的原因。

上周六馬會舉行多場賽事。

他又指出,根據特局政府與馬會於2018 年 12 月31 日簽署的《賽馬專營批給公證合同的附錄合同》第2條第8款的條文,即預計於 2026 年 12 月 31 日前峻工的兩座酒店、两座公寓式酒店及一個網球場。

故此,就不履行酒店等相關合約或改變合約項目,高天賜要求當局交代賽馬提供了什麼補償或賠償以及賽會有否存在違約情況。

內港雨水泵站及下水道工程二期,於比厘喇馬忌士街施工情況,攝於本年4月15日。(相片來源:公建局)

在昨(29)日立法會施政辯論上,直選議員高天賜批評內港近年的大型公共工程讓區內市民出行及商鋪營運「好傷」,形容內港交通進入「黑暗時代」。運輸工務司司長羅立文回應指,內港目前同步開展三項工程「的確會亂」,但未去到「最衰」的階段。下一段階段將「封埋」新馬路會比今日更差,而最後一個工程預計將於2025年上半年結束。

高天賜就運輸工務領域提問時指,過去幾年在內港的大型工程,區內的居民出行及鋪頭營運因該等工程都「好傷嘅」,而市民亦一直反映不便,又形容內容交通「黑暗時代」到來。

他又表示,本澳門路面除了東望洋車道平滑外,其他如同「過山車」,讓不少電單車駕駛者跌低,要求當局跟進路面不平坦的問題。

羅立文回應指,內港左邊有三個工程,而自己決定三個工程一齊展開,「所以內港係亂」。當局於今年年初及去年完成三個工程的判給,而「最後一個工程去到2025年上半年會完。」

公共建設局早前公佈,當局展開了「內港雨水泵站及下水道工程」,工程共分三期,範圍涉及內港南一帶包括比厘喇馬忌士街、河邊新街、司打口及火船頭街等交通主要幹道。該三個工程分別由去年11月、今年2及4展開,而完成日期分別為明年7月、12月以及2025年6月。

運輸工務司司長羅立文回應議員提問。

至於內港交通有沒有解決辦法,羅立文直言,「好老實」沒有。「大家都知道澳門係咁,啲路係咁窄,車咁多、人咁多,所以你問我,有冇一個解決辦法?我應該就冇。」

他又指,現時內港交通還未到「最衰」階段,「我仲要講埋多句,最衰未嚟,因為我哋下一個段階會封埋新馬路嗰度,所以會比今日更差。大家要有耐性捱,要捱到2025年啦,我哋未去到最衰階段。」

回應路面不平批評,羅立文則指,自己「有少少不同」的看法。「(我)又行路又揸車,我又唔覺得咁差。當然我唔可以話好好,但我又唔係覺得咁差」,又承諾各部門會協調儘量做好平路。

高天賜及其拍檔、直選議員謝誓宏昨(10)下午總結第七屆立法會第二會期工作。

公職人員協會理事會主席、直選議員高天賜批評,部分政府部門對議員信函及書面質詢的回覆「好行貨」、「不直接」及「問非所答」,認為有關部門未能明白議員角色、施政缺透明度。

高天賜及其拍檔、直選議員謝誓宏昨(10)下午總結第七屆立法會第二會期工作。據兩人提供的資料,兩議員在第二立法會會期共提交了 136 份質詢(95份書面質詢及 9份口頭質詢)和 32份議程前發言。兩人亦就各項社會問題向行政長官 、各司長和各公共部門發出 586 封信函。

回覆議員信函交「行貨」書面質詢回覆「答非所問」

在總結期間,高天賜表示,有部分政府部門效率好,亦有些仍比較差,而且未能明白議員作為市民與政府之間的橋梁角色,希望當局「多啲注重回覆議員書面質詢」。

他表示,議員向部門發出信件,旨在擔當橋梁以幫助市民解決問題,「佢哋(部門)往往好似唔明白呢個道理,就回覆我哋嘅時候好行貨。」即使提出書面質詢,有些部門沒有直接回覆議員所提的問題,「變咗焗住我哋兩位要重覆嘥多一個書面質詢(機會)來強調對方答非所問、再重覆問相同的議題,呢個係非常之浪費時間。」

高天賜又表示,議員的書面質詢好重要,其反映市民求助及訴求,並希望當局有所回應。政府回覆書面質詢須「按時、真正面對所提的問題,直接回覆⋯⋯如果唔回覆我哋,我哋向澳門市民交代唔到」。

批「採購法」未出台滋生問題 高天賜促增施政透明

高天賜稱,特區政府至今仍未提出重要法案——「採購法」,因缺該法「導致好多問題」。有很多典型的例子暴露了缺「採購法」而存在問題,如近期政府所公佈的「黑沙青少年活動體驗營」項目。為何該項目由初初的二億多預算增至十多億,議員及市民均無法理解箇中因由,因政府「根本上係冇(詳盡)解釋」。

他又以被叫停的觀音像工程為例,質疑當局為何以「直接判給」方式購買巨型觀音像雕像。

 

公職人員協會理事會主席、直選議員高天賜

他又稱,其團隊以書面質詢方式,向市政署問及為何直接購買觀音像等問題,而當局則回應因本澳無相關工藝人才,惟這並非事實。「市政署問非所答⋯⋯(缺)透明度係好大問題,令到議員重複好多工作,攞好多時間。」

另外,高天賜及謝誓宏又認為,立法會各委員會的工作應向公眾和媒體開放,參考鄰近的香港特區立法會的做法。

現時,澳門立法會只有全體議會對傳媒開放,其他議會,如常設委員會審議法案的會議則為閉門。

目前本澳《刑法典》涉及性騷擾內容不多,而且只涉及身體接觸(即鹹豬手),直選議員高天賜亦認為,本澳的確缺乏法律工具處理性騷擾,尤其涉及權力不對等、發生在職場的性騷擾事件。

高天賜又指出,國際勞工組織(International Labour Organization, ILO)在二〇一九年已公佈處理職場騷擾以及欺凌的公約,惟該組織未被本澳接納。特區政府應納入該公約,建立明確的法律法規嚴禁工作場所的欺凌、暴力和騷擾行為,並制定有效、能保護受害人的舉報和調查系統。

為更有效處理、減少職場騷擾及欺凌,他認為教育才是消除職場性騷擾的關鍵,學校應以公民教育提高人們的性別平等意識。

目前本澳《刑法典》涉及性騷擾內容不多,而且只涉及身體接觸(即鹹豬手),直選議員高天賜亦認為,本澳的確缺乏法律工具處理性騷擾。示意圖片

目前本澳《刑法典》涉及性騷擾內容不多,而且只涉及身體接觸(即鹹豬手),直選議員高天賜亦認為,本澳的確缺乏法律工具處理性騷擾。示意圖片

沒有專責部門及制度處理職場性騷擾 高天賜:先教自保再囑「睇開啲」

早前高天賜議員辦事處接獲一宗市民投訴,該名市民指其男上司頻繁、長期地向其作出有明顯性意味的手勢,造成其心理困擾。對此類個案,高天賜坦言,目前本澳沒有相關的特別法規及制度,以專責部門接受投訴及進行調查,即使自己身為議員也難以解決這些個案的問題,唯有先教受害人自保方法,再叮囑對方「睇開啲」。「我們只是以議員的身份,最多叫他╱她不要想得太多,要看開一點,堅強一點,生命很寶貴。」

高天賜又表示,雖然受害人指其上司沒有真正碰到自己,惟上司常在「非常近的距離」做出含有性意味或涉及「男人的性器官」的「手勢」。自己亦已教受害人警告其上司:若再在上班的時間做此類手勢便報警。其後,該名上司收斂了一點。

他又稱,自己亦叫受害人向其上司稱,若繼續這樣情形不排除找議員投訴。該名市民確實因此事感到困擾,更因對方是自己職場上的上級而感受到壓力,又因擔心公開控訴會讓自己工作不保、影響自己聲譽,最後陷入困境、求助無門。

本澳刑法性騷擾罪只規範
「身體接觸」

然而,據目前的本澳法律,該市民的上司對其的行為並沒有觸犯《刑法典》中關於侵犯性自由相關規定,亦不符有關「性騷擾罪」的定義。

本澳《刑法典》關於性犯罪方面的法規,規範了侵犯性自決罪和侵犯性自由罪,前者是指針對未成年人進行性侵犯;後者規範行為則包括強姦、性脅迫、對無能力抗拒者的性侵犯。

現時的性騷擾罪於二○一七年修改《刑法典》時引入,即將涉及性方面身體接觸而騷擾他人的「非禮行為」刑事化。《刑法典》第一六四A條規定,任何人迫使他人忍受性方面的身體接觸(包括觸摸或撫摸他人身體,或用任何物件接觸他人身體)而騷擾他人,即可構成「性騷擾罪」,最高可判監禁一年。

性騷擾罪是由立法會設立並訂定為「準公罪」,即只要被害人報案提出告訴即可啟動刑事追訴程序。

直選議員高天賜表示,現時本澳沒有專責部門及制度處理職場性騷擾,自己亦只能先教受害者自保,再叫「睇開啲」。

直選議員高天賜表示,現時本澳沒有專責部門及制度處理職場性騷擾,自己亦只能先教受害者自保,再叫「睇開啲」。

高天賜:引入國際公約處理職場暴力、騷擾和欺凌行為

有見涉及職場性騷擾及欺凌等問題日益嚴重,高天賜八月初在立法會議程前發言及書面質詢中要求當局正視問題,政府亦應建立保護職場僱員免受騷擾的制度,並將國際勞工組織《二〇一九年暴力和騷擾公約》(下稱公約)納入內部法律體系。

該公約旨在以預防及消除在工作領域之暴力與騷擾,而其定義「暴力與騷擾」為「一系列不被接受之行為與措施,或是它們所帶來之威脅,不論是僅只發生一次,或是重覆發生,會針對、導致或有可能導致生理、心理、性方面或經濟傷害之情形,而應包括基於性屬因素所產生之暴力與騷擾在內。」而「基於性屬因素所產生之暴力與騷擾」一詞,係指「基於性別或性屬之因素,而特別針對他(她)們之暴力與騷擾,或不成比例影響具有特別性別或性屬人們之情形,包括性騷擾在內。」

公約亦列明性騷擾亦屬規範範圍,並正式批准認可此公約的會員國可根據其國家法律及情況,在與具代表性僱主及勞工組織諮商後,採取包括以法律、政策,保證受害人得到補償及支持之管道、提懲戒措施等以預防及消除此等問題。

訪問期間,高天賜亦多番強調當局應儘快引入該公約,同時當局亦做好有關配套工作,包括針對舉報和調查系統的負責人員提供相關訓練,在確保有效保護受害人的同時進行調查,例如匿名化舉報,使受害人免受如停職的報復。

高天賜:不排除自行草擬法案處理職場性騷擾及欺凌

高天賜又表示,若政府不積極回應現時職場性騷擾及欺凌的話,自己亦會研究草擬相關法案。這些問題很緊急、嚴重,若不能好好處理,受害人所受的壓力、情緒波動大。現時對受害人自己只能好言相勸:「生命很重要,你們的工作也很重要、要懂得保護自己,(我) 就是教他╱她們這樣的做,希望他們可以強起來。」

他又認為,建立法律制度是為了在現時發揮預防及保護的作用,在短期內保護受害人,若要消除職場性騷擾便須從教育入手,包括中學階段便要授予學生足夠的公民教育以提高公民質素和意識、尊重女性、認知性別平權等觀念,這才能有機會消除職場性騷擾的現象。

直選議員高天賜

直選議員高天賜表示,自己至今收到許多與職場騷擾和欺凌案件有關的求助,而今星期內亦收到兩個新個案,惟現時澳門缺乏專門處理職場騷擾及欺凌行為的法律和機制,使得很多僱員無法在工作時免受各種形式的騷擾和恐嚇。而近日發生KOL自殺的事件更突出職場欺凌問題日益嚴重,當局應提出專門法律處理職場騷擾及欺凌。

微辣前員工輕生前貼文指被集體霸凌

微辣前員工自殺輕生,而該員工離世前曾在其社交帳號曾貼文稱自己患有抑鬱症,曾遭該公司集體網絡霸凌以及「恐嚇」。

死者在貼文寫:「你們覺得好玩好笑的story讓我承受許多haters的攻擊」。該內容疑指曾有多位同事在社交媒體上發佈有流淚濾鏡的自拍照,懷疑諷刺死者關於聲稱其前僱主哭着勸佢不要離職的言論,使死者受到抨擊。

微辣亦發貼文確認該前員工過身,但否認與其輕生原因有關連。由於事件懷疑涉及職場霸凌,而涉事公司微辣文化曾接受澳門文化發展基金的資助。社會文化司司長歐陽瑜在回應傳媒問及有關微辣有關資助事宜時指,當局依章審批及監管有關資助。

微辣LOGO。(來源:wikipedia/由微辣Manner – https://weilamanner.com 提供)

高天賜昨(2)表示,最近一位「受到廣泛關注的女士(KOL)自殺身亡。該事件在社交媒體和社會上引起巨大反響,政府還為曾聘用該位女士的公司提供了財政資助。」

他又指,已收到許多與工作場所騷擾和欺凌案件有關的求助。「單單今個星期內,我們又收到了兩宗新個案。由於影響重大,本人向政府就工作場合的欺凌和騷擾問題提出了書面質詢。」

天賜:收到遭職場性騷擾的市民求

高天賜在質詢中稱,其辦事處收到過一些受害者的投訴,稱受到不當的調情行為或反復要求,威脅受害者進行約會;以及脅迫通過性行為來加快某人的職業發展,又或者拒絕該脅迫將會影響到受害者的職業前程;在肢體行為方面,亦有展示惡意、粗魯的手勢,觸摸、抓握、撫摸或其他身體接觸行為,如貼近受害者。

他續稱,辦事處還收到了許多教師和學生的投訴,指在公立高等教育機構工作時曾受到高層管理者一連串的忍嚇和辱黑,例如,在公開場合或私下對教師大聲斥責或侮辱,包括發表眨損人格或帶有成見(刻板印象)的言論,以及要求教師承認沒有犯過的錯誤。「無論是受害者,還是受害者的同事或學生,都不敢對這類騷擾和恐嚇行為進行舉報或正式投訴,因為害怕失去工作和得罪管理者。」

高天賜批本澳未有法律確保僱員免受職場各種形式的騷擾和恐嚇

高天賜又指,本澳缺乏專門處理欺凌行為的法律和機制,使得很多僱員無法在工作時免受各種形式的騷擾和恐嚇。現行《勞工法》未明確界定和處罰精神和心理騷擾等行為,而欠缺有效的支援體系使得受害者無法獲得應有的幫助。所有僱主都應確保工作場所不受任何形式的騷擾和威脅,勞工和性別相關組織,以及僱員本身,都有責任提高警覺並舉報問題。同時,本澳亦應建立有效的處理投訴的制度,保護投訴人的權益。公共和私營機構須確保投訴人不會受到不利對待或歧視,並確保投訴得到妥善處理。

高天賜要求政府交代會否在公務員體系中建立內部委員會處理有關職場騷擾及欺凌的投訴,作為私營部門的示範。

因此,高天賜問及政府會否考慮提出專門法案保護工作場所騷擾和恐嚇受害者以及會否在公務員體系中建立內部委員會處理投訴,作為私營部門的示範。

 他又問及當局會否制定有效程序接受和處理投訴,包括懲罰機制,即一旦證實不尊重僱員權利的公司便不再獲得公共財政補貼;會否制定明確的《道德和職業行為守則》保障僱員基本權利,禁止各種騷擾和恐嚇行為以及會否建立有效制度保護欺凌和恐嚇受害者,並提供培訓和宣傳計劃闡明各種暴力行為。

2019年行政長官選舉委員會委員選舉 (資料相片)

由400人組成的行政長官選舉委員會(下稱選委會)的第4界別有新委員當選,包括特首賀一誠之女賀凱琪,以及直選議員高天賜。明年澳門將進行第六屆行政長官選舉,而特區政府現正為修改兩選舉法進行公開諮詢,當中修法建議包括設立資格審格制度,「刑事化」公然煽動不投票、投白票及廢票行為。

《特區公報》昨(10)日刊登行政長官公告,公佈選委會第4 界別的全國政協澳門委員代表名單。

按照經修訂的《澳門特別行政區基本法》附件一規定,選委會由4個界別共400名委員組成,其中第4界別共50人,分別為12名澳門地區全國人大代表,並是選委會「當然委員」;22名立法會議員代表,14名澳區全國政協委員的代表,以及2名市政機構成員代表,均按各自所定規則選出。

據該公告,經換屆產生的澳區全國政協委員經「自行選舉」方式產生該份代表名單。14名代表分別是王正偉、何厚鏵、何富強、何猷龍、李佳鳴、李鵬斌、張宗真、張明星、陳明金、陳季敏、陳華強、賀凱琪、劉雅煌、蔡明威。

當中,王正偉、何富強、李鵬斌、張宗真、張明星、陳季敏、陳華強、賀凱琪、劉雅煌及蔡明威均為新選委。

在本年一月,全國政協選出第14屆委員名單,而澳門委員有 37人,特邀澳門人士 29人包括衛生局局長羅奕龍等;而賀凱琪則循「中國共產主義青年團和中華全國青年聯合會」界別首次獲委任。

據另一行政長官公告,同屬選委會第 4界別的立法會議員代表委員黃顯輝,因當選澳區全國人大代表而成為當然委員,他的議員代表委員席位空缺,由議員自行選出高天賜替補。

2021年,高天賜曾在競選第六屆行政長官選舉委員會委員時落敗。

 

若不接受公務員效忠或只能離職。

公共行政大樓 (資料相)

公職人員協會理事會主席、直選議員高天賜指出,過去三年疫情第一線的前線及基層公務人員,為全澳市民提供了全面及優質的服務。特區政府有需要針對前線及基層公務員的薪酬狀況進行規劃,以彌補他們失去的購買力並提升他們的士氣,鼓勵他們為廣大市民提供更為高質素的服務。現時生活指數和物價大幅攀升,政府應調整本澳前線及基層公務人員薪資,並在明年(2024年)的財政預算案中提出調升方案,同時透過調整相關人員的家庭和房屋等津貼,紓緩經濟壓力。

高天賜又表示,很多公務人員退休或離職後的空缺一直未能得到填補,造成工作量大增,甚至需要超時工作,特區政府應儘快填補空缺職位,讓本澳年輕人有更多就業機會之餘,同時亦避免在職公務人員因繁重的工作任務而過度操勞、影響健康。

公務人員薪俸點金額自2020年1月起,由88澳門元(下同)調升至91元,至今都沒有調整,即保持每一薪俸點為91元。

高天賜在書面質詢中指出,疫情的持續對澳門整體的社會和經濟狀況造成非常巨大的影響及打擊,大量前線及基層公務人員為維持社會的正常運作付出巨大努力,為工作犧牲自己陪伴家人的時間。

他又稱,在物價大幅上升的情況之下,特區政府在今年沒有繼續採取派發消費卡的措施以彌補市民失去的購買力,讓普遍市民的經濟壓力與日驟增。同時,日常生活用品及食品等價格大幅上升,造成澳門生活指數不斷攀升,讓本地家庭的經濟壓力顯著增加。澳門市民在失去購買力之餘,薪資未能跟隨到經濟的變化,普遍澳門居民承受沉重的生活壓力。大量基層市民由於無法負擔在澳門居住的日常生活開支,只能移居內地(珠海)或幾乎每日前往珠海購買日常生活用品及食品,這種消費轉移的情況進一步造成澳門更多小微企業失去生意並面臨結業的風險。

直選議員高天賜

他認為,特區政府有需要針對前線及基層公務員的薪酬狀況進行規劃,以彌補他們失去的購買力並提升他們的士氣,鼓勵他們為廣大市民提供更為高質素的服務。現時,因經濟狀況逐漸復甦以及生活指數的持續上升,香港特區政府有意向調整公務人員的薪酬,分別針對中層和基層公務員薪酬調升4.65%和4.5%,以提升公務人員的士氣並保障他們的生活質素,這種做法得到香港18萬公務人員的普遍支持和認同。澳門特區政府亦應考慮參考臨埠的措施,以保障本澳公務人員基本的生活質量。

故此,高天賜要求特區政府交代會否調整前線及基層公務人員的薪資,並在2024年的財政預算案中提出調升方案,以及會否通過調整前線及基層公務人員津貼的方式,例如,家庭津貼、年資津貼及房屋津貼等等,紓緩前線及基層公務人員所承受的經濟壓力。

今日立法會熱烈討論中壯年人失業問題之際,直選議員高天賜相當火大,一開口即向經濟財政司司長李偉農當面發砲「追數」,指兩個月前已用急件向司長反映金碧娛樂場40名莊荷被要求「自願」調職,雖然員工最終被迫接受公司安排,但四月份仍然被解僱,時至今日議員仍未收到當局任何回覆。 他質疑開關後博企仍然無故炒人,是否有人想在賭牌續期後「試水溫」?

「唔好空口講白話,講埋啲廢話!令我哋好反感!40人後面是40個家庭,涉及成百人,點解咁多人帶貨(走水貨)?越來越年輕化,連細路仔都帶….…」大動肝火的高天賜表示,涉事員工年紀介乎30至55歲,工齡至少八年,正是今日所講最難找工作的一群人。他分別在二月和三月致函經財司,但都石沉大海。

直選議員高天賜

李偉農回應時稱,有關個案正在勞工局處理中,目前不方便透露。他又指政府和議員溝通都是經過立法會,一有結果便會通知立法會主席高開賢。

高天賜會議休息期間受訪時表示,二月中收到金碧員工求助,指自今年一月一日起,公司要求這批沒有犯錯的員工「自願」調職,有些被轉至司機、保安,或者監察荷官的「企位」,需站在新調派來的莊荷後面「跟眼」、「抄路」,用紙筆記錄所有「莊、閒」的路數。此外,上級還要求縮短他們的休息時間,站4小時才能休息半小時,對50多歲的員工來說相當辛苦。這些員工認為,這些不人道對待是為了迫自己「自願離職」,這幾個月當事人承受極大的精神壓力。

金碧娛樂場

三月他再次致函經財司,仍然沒有音訊。至4月13日,這40名員工全數被解僱,雖然賭場按照《勞工法》作出賠償,但高天賜認為,這次事件是合法不合理,特區政府多次表明要穩定博彩員工就業,但在賭牌續期不久即發生此類事件,質疑有人想藉小規模炒人「試水溫」測試當局反應。 

政府於今年新春期間的5日內舉行「新馬路任我行」試行計劃,直選議員高天賜表示,其辦事處收到20多間位於新馬路內街商戶的代表求助,不滿政府沒有於計劃實施前事先與受影響商戶進行諮詢,以及通知如人流過多將會封閉新馬路與鄰近道路的安排,更有內街商戶本以為能通過活動提高營業額,準備超過日常經營所需貨物,以應對上漲的客流需要,結果因執行部門貿然封路導致損失慘重。

議員高天賜發書面質詢

高天賜發表書面質詢稱,新馬路有內街因應活動預先準備更多貨物,最後導致積壓,更有內街飯店因臨時管制措施導致顧客不知如何進入而取消訂單,損失慘重。突然人流管制封閉道路的行為讓內街商戶措手不及,如將來再度舉辦有關臨時性活動,有關部門需汲取教訓,避免相關嚴重影響鄰近商戶及出行之事件再度發生。

對於商戶因無預警通知人潮管制封閉道路導致貨物囤積損失慘重的情況,高天賜質詢,政府有何措施補償該批商戶之損失?如將來再度舉辦同類活動,政府會否事先聽取及與受影響商戶商議賠償方案?

他續問,政府有否撰寫新馬路內港一帶總體活化規劃報告?如有,是否可向公眾公佈有關報告,使該區居民及商戶可預先知悉特區政府未來活化計劃,以作好相應的配合準備?對於此次的步行區試行計劃,政府有沒有進行活動後所有有關執行部門進行檢討?當中得出甚麽結論?以及有否預先諮詢交通諮詢委員會丶文化發展諮詢委員會等相關諮詢組織之意見,以制定更為完善的文化推廣活動?

新馬路任我行(資料圖片)

 

直選議員、澳門公職人員協會理事長高天賜批評該法案「無用」。

過去多名議員共十二次闖關,在立法會提出《工會法》法案,皆被大部分議員以「社會未有共識」失敗告終。上月議會終以廿六票贊成、兩票棄權下,一般性通過由當局提出的、不少意見認為「跛腳」、「無牙老虎」的《工會法》法案(下稱法案)。直選議員、澳門公職人員協會理事長高天賜批評該法案「無用」、不能確保工會以及工會人士核心權利,只是「象徵式」、「人有我有」而已。

高天賜亦坦言,若日後《工會法》以目前法案內容生效的話,個人反對協會證記成為工會。日後工會的運作亦會遇到「好多掣肘」,造成「非常大的壓力」。

對於法案建議作為監管實體的勞工局有權限知悉工會成員單名,高天賜指這嚴重影響工會的獨立性以及侵犯成員的私隱,「不能接受」。

據高天賜,公職人員協會會員約有一萬八千名,為本澳門最大的公務員團體。

基本法及國際勞工組織公約保障罷工及集體談判權
高天賜批法案缺核心權力

根本澳門《基本法》第27條,澳門居民享有組織和參加工會、罷工等的權利和自由;而《基本法》第40條亦規國際勞工公約適用於澳門的有關規定繼續有效,通過澳門特別行政區的法律予以實施。國際勞工組織第98號《組織權利及集體談判公約》以及第 87 號《結社自由與保護組織權利公約》亦在澳生效。然而,該法案則剔除了集體談判權以及罷工權。對此,高天賜批評法案缺該等核心權力及保障。

他又質疑該法案的理由陳述中沒有引述澳門《基本法》第27條及40條,當局亦沒有交代罷工權以及集體談判權的立法時間表。

在立法會大會討論法案時,會議上多名議員亦關注法案未包括集體談判權、罷工權、行動權等,僅可代表勞方向資方作出「意見」。議員亦多次當局要求交代制定集體談判權、罷工權時間表。列席會議的經濟財政司司長李偉農則沒有正面回應,惟強調法案內容依照早前有關公眾諮詢期收集的意見而草擬。

高天賜批法案「掣肘」及「壓力」多
一旦成為工會 會員名單須交當局

曾就《工會法》八次提案的高天賜指出,相對自己草擬的法案,現時法案缺乏很多保障及權利,包括工會沒有指定場所運作包括可以在公司開會討論工會事情;工會沒有被賦權代表會員接觸僱主商討權利;缺乏工會代表概念;工會沒有集體談判權以及工會不能代表工友與僱主簽署集體協議。「好多掣肘,監管壓力好大,唔登記好過登記。」

高天賜又指,現時法案亦沒有條文保障工會領導人員不因參與工會而遭受歧視,如遭無理調職或解僱;工會亦無被賦權代表成員參與司法訴訟、不能參與法定的諮詢組織——社會協調常設委員會,以及享有法定被諮詢有關涉勞資關係、勞動政策或權利等事宜的權利;法案亦無清晰對政府是否有約束力。相反,該法案一旦生效則有很多細節以及手續將會造成無形的壓力,當局則被賦權監督工會,且不少條文涉及罰款,建議金額由五千至五萬不等。

他續指,根據國際做法,工會應該有權利在法院代表員工訴訟以及免除司法訴訟費用,且有關訴訟應要快速完成,即由初院或行院,上訴時則直接到終審法院,毋須經中級法院。

法案不能確保工會獨立性
高天賜:侵犯工會成員私隱

高天賜又批評法案沒有保障工會運作的獨立性,法案建議要把會員名單報給勞工局,這涉及關於會員私隱,「無理由勞工局需要看你嘅會有咩會員⋯⋯勞工局無權看工會成員名單」。工會的內部規章如選舉方式應自行制訂,包括保密以及成員的私隱等事宜。

直選議員、澳門公職人員協會理事長高天賜表示,協會有大量會員個資,必須保護其私隱。

他又稱,法案條文涉及「太多罰款」、「沒有私隱」,公職人員協會有一萬八千個會員,「是最大的公務人員團體,必須維護會員的私隱」。若法案沒有大改變,個人立場則反對協會註冊為公會,但協會目前尚未開會員大會決議是否要登記為工會。

高天賜及其拍檔、直選議員謝誓宏都對該法案投了棄權票,但其亦期望立法會第二常設委員會在細節性討論法案時能完善上述一連串問題。

法案生效後 或有不少勞工團體不登記為工會?
高天賜:本來無繩卻搵繩勒自己?

現時法案建議規範工會及工聯會的組成和登記,並規定工會職權和有關據位人的要件,而現有社團在符合相關規定可登記過渡成為工會或工會聯合會。

特區政府去年就《工會法》立法進行公開諮詢時,有不少勞工團體已表明反對有關諮詢文本,認為對日後工會的運作不利。問及作為最大公務員僱員組織,若在法案生效後仍決定不登記為工會會否影響其他僱員團體效法,高天賜則反問,「點解無條繩,搵條繩勒住自己條頸?無端端被佢(勞工局)入嚟睇會員(名單)⋯⋯一日我做理事長,無可能俾你(當局)咁做,涉及私隱。你(工會)盤數要核數師簽名才能交給勞工局,除曬衫俾佢(勞工局)睇。」

他又坦言,目前的法案「無咩作用⋯⋯象徵式,人有我有,保障唔到員工,無法發揮大嘅作用,寫住係工會,但操作會遇到好大的問題。」

有了工會法 勞資關係變和諧?
高天賜:若法案無大改變 只會「更加差」

問及一旦澳門有了《工會法》本地勞資關係會否變和諧或更差,高天賜則指,若以目前法案內容生效的話,勞資關係只會「更加差」,《工會法》發揮不到作用,資方依然強勢、「起曬鋼」,而弱勢的勞方則「慘過大閘蟹,綁手綁腳」。

他又認為,當局必須儘快修改「勞工法」,讓部分僱員尤其是博彩員工獲得輪班及夜班津貼、處理警告信被濫用的情況以及確保僱員在面對調職時可充份表達意願等。

快速抗原檢測套裝

近期本澳當局逐放寬放疫措施,一改過去「清零」政策,在今(12)日的立法會議程前發言中,直選議員高天賜卻批評當局所謂的「放鬆」防疫措施,實際上卻變本加厲,例如要求市民多次作快速抗原檢測,卻未有合理說明為何,「唯一合理的解釋就是想用完核酸測試的存貨」。

高天賜表示,近日,當局表示要放鬆防疫措施,接受現實,與病毒共存。然而,當局逐推出多項「過渡期」的防疫措施,並造成居民的困擾。眾多住在珠海、每日跨境上班的澳門居民和非本地勞工都質疑為什麼要求每日進行測試,這一措施造成了極大的不便和問題。

高天賜質疑當局要求市民作抗原檢測的決定,且至今仍未向公眾釋疑。他推測,相關的決定「唯一合理的解釋就是想用完核酸測試的存貨」。

高天𧶽又稱,澳門要生存,市民要安居,社會要儘快恢復到疫情前的平穩,一切沒有科學根據的限制措施必須取消,如遊客入境澳門仍然嚴格、出示健康碼等。

「我們最終都要學會與病毒共存,但是我們的防疫措施並沒有服從這一客觀規律,反而是越來越嚴格。」高天𧶽如是道,澳門需儘快恢復正常,進入「新常態」。

直選議員高天賜及直選議員謝誓宏

特區政府於十月五日結束了為期45天修改《維護國家安全法》(下稱澳區國安法)的公開諮詢。在回應媒體問及是次修法看法,直選議員高天賜認為,當局在修法諮詢方面做得詳細,但亦促請當局在草擬法案時必須用詞清晰,「做任何法案,要明白法案唔係畀專家學者睇,係畀一般人,市民去明白法律講乜嘢,所以用詞係儘量清晰、簡單,使到個個都明白底線喺邊度。」

按早前當局公佈的時間表,諮詢總結報告擬在本月底公佈,而法案文本將於十一月初提交立法會審議。

高天賜及其拍檔、直選議員謝誓宏總結第7屆立法會第1會期工作,期間有記者問及是次修法改「國法安」的意見。

高天賜:國安法生效十三年從未使用 澳門在治安及國安「完全冇問題」

高天賜表示,澳門現時的「國安法」生效了十三年,但從來沒有使用,證明澳門在治安及國安方面「完全冇問題」。「澳門屬於非常安全的城市,我個人認為澳門在治安及國安方面完全冇問題,正如過去13年都從來沒有使用『國安法』去檢控任何人。」

他又稱,其所屬的澳門公職人員協會代表亦出席修改「國安法」諮詢會。對於修法諮詢文本,「我認為保安司司長在諮詢方面都好詳細去諮詢、去講解。」

高天賜續稱,社會上有意見擔心修法會損言論自由或與本澳的《基本法》有衝突,而當局已好清晰表達,基本法所確障的言論自由等仍是澳門人的權利,「大家毋需擔心,我哋可以繼續講嘢,可以繼續正常嘅生活。」

高天賜:法律必須讓市民明白「講乜嘢」

在特區政府甫公佈修改「國安法」諮詢文本,社會即有意見指出該文本粗疏、沒有清晰條文、部分概念缺定義;亦有意見批評該本文或有違《基本法》,超過《基本法》第二十三條的範圍。

高天賜亦認為當局在草擬該法案時用詞必須清晰、簡單,必須讓市民明白該法「講乜嘢」以及「個個都明白底線喺邊度。」但都需等修改法案公佈才能知道當局如何草擬以及用詞方面。

他又相信,只有用詞清晰,簡單的法案才會「更加畀市民接受、更加易推廣、更加令澳門更安全,令到澳門呢個城市係個好地方。」

高天賜認為澳門是一個非常安全地方,夜晚外出亦毋需擔心治安,每個市民應珍惜的。「世界立立亂,好多地方、好多先進地方,夜晚對很多女士及老人家未必安全,但澳門就非常安全。歐洲有啲城市夜晚唔係咁容易出街,但是澳門唔係。」

他又稱,每個國家或地區不是百分百,樣樣都好,澳門亦是。「我哋都有不足,故大家共同讓不足變得更加好、讓社會變得更加舒服、美麗,讓年輕人覺得澳門係個好好工作及生活的地方。」

高天賜又稱,過去一年曾處理的求助個案大部份涉及就業,認為政府應設法增加職位,協助居民就業。

直選議員高天賜在今日舉行的立法會大會上,邀請特首一同落區視察。早前才完成落區的賀一誠即時答應「好啊」,隨後笑稱「但你唔好上抖音喎」。賀一誠說,政府一直知道基層市民生活艱苦,但對基層的保障線沒有改變,還會加大有關支撐。

高天賜表示,一生中未試過行街被人問借錢,近期,一名聲稱未食飯的男士在街上向他借錢,其後又有一名長者問他借200元。他形容這些現象「從未見過」,「你話呢個世界冇絕對公平,係,但呢個世界有樣嘢叫弱勢社群,我哋一定要照顧佢哋。」他認為,市民對向外僱發放3000元的建議有較大反應,但如果個個澳門人都好,有冇人反對?問題是因為資源分配不公平。

直選議員高天賜

賀:政府對基層保障還會加大

「我哋咁多年無比過佢地(外僱)一分錢。」賀一誠再次強調,3000元只是不同社團的建議,不是政府提出,不應混淆。政府一直知道基層市民生活艱苦,如果市民有問題,可以向社工局提出協助,政府一定會支撐。他說,政府對基層的保障線沒有改變,還會加大有關支撐,「第二個一百億我們會多聽意見。」

本地清潔人員的工資水平普遍較低。

直選議員高天賜在今(12)日立法會口頭質詢大會上表示,疫情下失業率有提升,部分物價則有所上漲,而最低工資並未見提升,故要求政府調升最低工資以及加大對支持如弱勢群體如單親家庭、傷殘人士。特首賀一誠在回應時表示,最低工資「一路有檢討空間」,強調本地很多工作不是這工資水平,即使「普通低薪」工種亦過過這條線。

按現時法律規定,除家務工作僱員及殘疾僱員外,所有行業的僱員均適用最低工資制度,而最低工資金額分別為:月薪僱員,每月6,656澳門元;週薪僱員,每週1,536澳門元;日薪僱員,每日256澳門元;時薪僱員;每小時32澳門元;件工及佣金制計薪的僱員,平均每小時32澳門元。

高天賜

賀一誠在回應高天賜提問時又稱,每小時32澳門元只最低的保障線,很多工作工資都過於此水平。對於殘疾人士就業,社工局亦有支援, 政府亦有保護網支持弱勢群體。

另一直選議員李靜儀要求政府推出更多具體計劃促進就業助居民渡過疫境。賀一誠回應指,當局會作統籌協助受疫情影響的居民就業並對現時「職前出程的實習計劃」及帶津培訓計劃會作適時檢討和優化,包括擴闊對澳門居民參加的資格和次數,放寬完成課程的要求,擴大參與計劃對象等。

李靜儀

賀:協助失業人士就業或推出「帶津上崗」

賀一誠又承認現時兩三個月課堂式的培訓,有關人士在完成培訓後找工時「一定對唔到口」;但當局亦不認同直接津貼中小企業,有違公平性,故會考慮將有關費用轉化為津貼,讓失業市民可以帶津上崗,但須設期限,「若有一階段或半年或幾耐時間,(讓失業人士)帶津上崗。」

賀一誠又認為這種方式令失業人士和企業都可以承受,有意願做的市民可以慢慢熟習,增強其願意在該行業發展,有關計劃在研究中。「將課堂培訓的費用轉化為上崗(津貼),讓他們熟悉有關工作,慢慢敬業樂業去熱愛有關工作,一定很快有提升。」

政府剛剛開始「派錢」,近日經濟財政司司長李偉農亦表示,政府決定短期內將再推出電子消費計劃。多位立法議員今日在立法會全體會議的議程前發言時,再次促請政府立即推出消費卡,其中,直選議員高天賜以「我們需要遊客來維生,而政府則應立即推出8,000元的消費卡,以減輕家庭的慘況」作為主題。

高天賜表示,澳門需要遊客來維生,沒有遊客,澳門就會「陸沉」;若目前經濟情況持續,將有更多企業,包括餐飲、零售、會展、旅遊等行業結業,失業率會上升。相關部門必須承擔其應有之責,及時作出決策,以免錯失時機。

他稱,澳門有條件接待更多內地遊客,以便各行業的中小企能夠正常地生存和發展,為澳門居民的工作提供保障,確保工作穩定。他促請特區政府盡最大努力與內地有關部門商討,爭取更多內地旅客來澳旅遊,「倘現況一直維持,則無論經濟、社會或家庭等各方面的情況都會越趨惡化,而自殺率也會上升。」

議員高天賜

高天賜促請政府立即在今年4月起,向居民的電子消費卡注入8,000澳門元,以紓緩居民生活壓力及協助他們渡過經濟困境。 

羅彩燕促提升啟動金放寬消費限額

直選議員羅彩燕表示,特區政府必須要再接再厲推出刺激市場的電子消費券,且要提升啟動金金額以及放寬消費限額,在促進消費之餘令資金不會過分集中而平均分散,尤其應考慮加大「立減」部份,以及延長使用限期以加大市場消費的槓桿效應。

梁孫旭:再推出水電補貼

直選議員梁孫旭表示,參考過去兩年推出消費計劃的經驗,除了能夠援助居民之外,同時能帶動內需,有效穩定經濟。他期望政府能盡快推出消費計劃,在確保啟動金不低於去年水平下,能適度增加金額和再推出水電補貼;並做好物價監管,杜絕商戶抬價的現象。

李偉農早前表示,當局決定再推出電子消費計劃,並非去年疫情下的福利性措施延續,而是當局看到現時疫下經濟環境,因應今年的特殊情況再推出一次,希望令本澳市場有一定的流動性,顧民生和穩內需,保就業甚至創造一定的就業職位。

第十四組「新希望」

直選組別「新希望」今年繼續由擁有豐富選戰經驗的現任議員高天賜領軍,參選團隊共11人,其政綱共有18個板塊,涉及住屋、就業、醫保、養老、青年政策、政府透明度等多個範疇。政綱重點以「派糖」為主,包括主張全澳居民「一人一間公屋」、「1.2萬元現金分享」、「每年派3%賭收給全澳市民」、「恢復7,000千元央積金」、「醫療券增至1,000元,並以消費卡形式發放」、「長者醫療券金額上調至3,000元」、「免費高等教育」、「全民免費醫療」、「恢復興建公務員及保安部隊人員宿舍」等等。

「新希望」在上次選舉的政綱已提出8萬公屋的主張,日前在電視辯論上,有對手則質疑「新希望」今次提出「一人一間公屋」的目標更難實現。此外,高天賜去年在書面質詢中提出,澳門要開放網絡博彩增加庫房收入。在電視辯論上,同樣被對手質疑,若成功推動網絡博彩後,來澳旅客減少,更難帶動中小企受惠,更可能會令博彩從業員面臨失業,衍生洗黑錢及青少年沉迷博彩等影響。而高天賜當時被問得「口啞啞」,只稱「無回應」。

而今次立法選舉,民主派三組被DQ,高天賜一直被不少人視為民主派一員,而且高天賜幾年前曾參選葡國議會,惹來「雙重效忠」的爭議,有傳媒曾問及他是否同意「民主派DQ案」的終審判決,以及為何他無份被DQ?高天賜當時回應稱,法院是獨立運作,「無得話同唔同意,只能接受裁決,至於我本人(無份被DQ),要問返選管會,我自己唔可以講返我自己。」

「新希望」11 名候選人依次為︰高天賜(現任立法議員)、謝誓宏(公務員)、鄧詩蘊(企業家)、陳孝永(公務員)、羅天娜(企業家)、洪靄明(菩提長者綜合服務中心總監)、鄭家強(學生、翻譯員)、曾鳳儀(博彩從業員)、霍秋儀(企業家)、吳健雄(公務員)、何少萍(房地產退休人員)。