《土地──地產政權時代》

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澳門,從來是個官僚和投機的城市⋯⋯這片土地,由誰來主宰? 城市規劃的關鍵,不是技術問題⋯⋯ 而是如何認清當下城市的問題!

土地-圖形-眼淚

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對澳門來說,城市問題確是問題。政府以土地匱乏為名緩建公共設施、公共房屋,與此同時,城市景觀、環境急速惡化等,使澳門人熟悉的社區家園、悠閒生活則是快速消失。城市規劃不是個技術問題,最關鍵的特質在於是一種政治過程。如果以為匆匆一張藍圖,就可矇混過關,則不知是當市民無知,還是主事者自己太天真。

只要睜眼看看,這些新建的豪宅,發展商是如何取得土地?如何變更用途?如何加高加大項目的發展空間?大概就可以明白,特區成立後的城市規劃是個甚麼樣子。


探討澳門城市發展中的一些重大事件和議題,並從政治、經濟、社會等多個角度進行分析和評論。其中,最主要的內容包括土地開發、城市規劃、政府政策等方面。

.土地開發.
澳門房地產資本進行大規模的地理擴張,以填海造地、開發山林等方式增加建地,自然景觀逐漸被私人地產包圍,成為增值的商品。同時,澳門政府在回歸過程中對於土地公共性的放手,也令城市流失孕育文化多樣性的土壤,加大了其中社會階級的差距。

.城市規劃.
《城市規劃法》及配套的城市規劃委員會制度對於解決長期以來存在的澳門城市規劃程序隨意、土地利益輸送等問題所帶來的影響。同時也指出了制度漏洞之多,以及管治集團中利益及力量獨大的商界,而商界中基本只剩下建造及地產業一支仍有相當活力。

.政府政策.
澳門政府在土地資料透明度方面的不足,以及對於土地開發和城市規劃等方面的政策制定和執行。


土地-書-封面

桃花崗╳南灣湖 C、D區╳玫瑰園計劃╳益隆換地案╳海一居╳路環疊石塘山╳東望洋╳超高樓「發水」祕技╳城市規劃法╳舊區重整╳偉龍馬路╳新城規劃⋯⋯

山可種高樓,地可出黃金! 土地戲法,發水祕技大公開!

《土地──地產政權時代》
出版:訊藝有限公司(《論盡》媒體)
出版日期:2021 年12月
ISBN 978-99965-681-2-1
定價:MOP/HKD150╱NTD600

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澳門在城市空間的各個領域,都出現了問題,關乎房屋、交通、基礎建設、文化遺產、市政服務等。結果,就造成了城市生活狀況的主要危機,社會壓力日漸積累。但是,大部分的社會壓力得不到政府的有效回應,政府將資源主要集中在博彩業的發展,以及照顧政商盟友。只要睜眼看看,這些新建的豪宅,發展商是如何取得土地?如何變更用途?如何加高加大項目的發展空間?大概就可以明白,特區成立後的城市規劃是個甚麼樣子──澳門的城市規劃,從來受到兩種城市性格所形塑:官僚城市、投機城市!

 

「澳門精英財富與收入的主要來源,一個經由土地投機、地產交換與營造開發來取得金錢的機器。至於投機活動的金錢由何處而來?主要是賭場帶來的收益。澳門都市角色是一個投機城市,它的歷史任務就是連續地摧毀它自己來生產金錢。」
──臺灣大學名譽教授,東南大學童寯講席教授 夏鑄九
「《土地:地產政權時代》記錄的澳門土地發展案例當中,很容易讀到「官商勾結」、「利益輸送」。然而,在這主旋律以外,讀者還是能夠找到一點民間抗爭的底氣──儘管力量微弱、形勢比人強,但一個個不順服於濫權的生命,例如桃花崗的小商販,或祐漢的毛伯與牡丹樓婆婆,仍然活現於書頁。」
──香港嶺南大學文化研究系副教授 許寶強
「《論盡》這本書收攏了過去幾年對於澳門城市發展重大事件的紀錄與評論,它有如一冊官商圍城事件簿。我們看到,一方面房地產資本進行大規模的地理擴張,以填海造地、開發山林等方式增加建地,自然景觀逐漸被私人地產包圍,成為增值的商品。另一方面,澳門越趨香港化,市區的開發不斷墊高容積、挑戰垂直高度,使得街影條例也將不保。」
──國立臺灣大學建築與城鄉研究所副教授 黃麗玲
「本書集合了《論盡》自二〇一一年至二〇一八與土地、城規相關議題的報道,這是一個值得紀錄的時間。這八年的中間點,正正是澳門與鄰近地區都風雲變幻的二〇一四年,這一年《城規法》、《文遺法》和(新)《土地法》三法生效,奠定了澳門往後的空間法律的基礎。本書所載的是澳門的土地與城市規劃制度由討論到建立再到鞏固的過程。」
──澳門城市規劃師 林翊捷


販售地點

.澳門.

井井三一繪本書屋
邊度有書.有音樂
萬象畫廊書屋

.香港.

序言書室

.台灣.

唐山書店

 


目次

第一部 地可出黃金
.第一章 緣盡桃花崗
.第二章 鎏金的「玫瑰園」
.第三章 人心不足蛇吞象——益隆換地案
.第四章 紡織城變豪宅——海一居背後

第二部 山可種高樓
.第一章 守護疊石塘
.第二章 護我東望洋
.第三章 「超高樓」魔術師的「發水」祕技

第三部 城規變城虧

第四部 安居成蝸居
.第一章 舊區重整
.第二章 偉龍
.第三章 新城

第五部 跋


 

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