擬引入官方董事 博企變「影子國企」？ 甄慶悅︰外行人管內行人只會攬炒
102 博彩「賭」未來？ 2021-10-14 博彩業未來路走何方？ 即時報道 紙本月刊
時間：2021年10月15日 10:10
政府今次修法被質插手太深，容易令澳門博彩業失去競爭力。
特區政府正公開諮詢修改博彩法律制度，諮詢期至本月29日結束。傳新澳門副理事長甄慶悅表示，社會普遍認同要加強對博彩業監管，博企需承擔更多社會責任以及扶助中小企等方向，但今次的修法建議，政府插手太深，容易令澳門博彩業失去競爭力，「外行人管內行人」的結果只會是「攬炒」。「攬炒咗博彩業，即是攬炒咗澳門的未來。」
博企引入官方董事問題多多
政府今次修法建議當中，最大爭議的包括建議向博企委派政府代表即官方董事；博企向股東分配利潤時須事前獲得特區政府許可。甄慶悅表示，過去公營機構都會有政府代表，但那些都是政府公司，或公共服務公司，有法理依據亦是合情合理。但現時修法建議派官方代表進入一間純私人公司，就會衍生很多問題，甚至不利行業發展。
他指出，現時外界對於有關修法建議有很多質疑，包括是否「黨委」、「官方主導」等等，而且「這個官方董事的職能，工作範圍以及權力去到邊到，係無人知，真正作用是什麼？如果佢既權力大到足夠影響公司的營運、分紅、派息等等，其實就會有好大問題，咁仲係咪自由市場，完全競爭呢？會否出現外行人管內行人？博企自身還有多少話語權呢？」
政府修法建議不清不楚 濠賭股一日蒸發逾千四億
甄慶悅指出，加強博企的社會責任，加強監管博彩業等等都是社會訴求，而加入官方董事是政府提出的，政府有責任清楚說明，而非只稱並非新鮮事，敷衍過了就算，這只會引起外界更多揣測。博企全部都是上市公司，公眾形象非常重要，但今次修法諮詢文本有很多不清楚的地方，這是人為地為博彩業製造更多不確定因素，這對博企的股價以及吸引資金的能力會造成嚴重影響，這實際上就是對澳門博彩業的發展造成直接影響。「現時政府完全不作解釋，是不負責任的。」事實上，政府公佈修法諮詢文本之後，濠賭股便在一天內蒸發1,400多億元。
甄慶悅表示，經濟適度多元是澳門的發展方向，但未來仍有一段很長的日子，博彩業都會是澳門的支柱行業。他相信，特區政府以及中央政府亦都不希望搞死澳門的博彩業，而是希望博彩業可以健康發展，不要成為國家資金外逃以及洗黑錢的溫床。然而，這些問題可以透過大原則和大政策做好監管，政府不應對博企的日常營運插手太深，否則會令澳門的博企失去競爭力。
傳新澳門副理事長甄慶悅
外人管內行人等於攬炒澳門未來
他說︰「當官僚能力越來越大，市場最惡劣的想法就是，博企會否變成『影子國企』？如果是『影子國企』的話只會趕客。因為博彩業是很敏感的行業，全世界都朝著越來越嚴的監管方向，但並非要嚴到一舉一動都要管。」
現時澳門博彩業的內地客源正面臨重大調整，甄慶悅坦言，內地客源已無法回到最顛峰的時代，博企亦要自我調整，拓展海外市場，「如果官方的手插得太深的話，就會喪失競爭力，這樣又如何拓展海外市場呢？這會令澳門博彩業在環球市場中處於下風。合理規管是必須的，插手太深，外人管內行人的結果只有一個，就係攬炒，攬炒咗博彩業，即是攬炒咗澳門的未來。」
賭牌數量有基本取態
今次的諮詢文本並沒有提及會否收緊賭牌數量，而政府亦只稱需要維持一定規模，保證財政收入。甄慶悅認為，政府要有基本取態，「到底什麽程度的規模會有什麼好處，增加或減少賭牌會有什麼影響，政府應該要有評估，並向公眾交代，否則一般公眾難以發表含金量較高的意見。」
公眾諮詢不應草草了事
今次修法諮詢期至本月29日結束，甄慶悅認為45日的諮詢期太短，諮詢文本的有太多不清楚的內容，而政府解釋太少，如果就這樣草率地完成修法諮詢，是不負責任的表現，亦不利於日後的立法工作。他建議，政府應適當延長諮詢期，又或再舉行記者會，以回應社會的疑慮。「依家乜都唔做，草草就結束諮詢，這樣的做法是不恰當的。」
賭牌先短期續約較合適
此外，6個賭牌將於明年6月一同屆滿，甄慶悅相信，政府不太可能在餘下的時間內完成修法以及重新競投，認為政府應該要及早公佈賭牌續約方案。他指出，現時澳門經濟正處於風雨飄搖的階段，博彩業是澳門的經濟命脈，賭牌重新競投有太多的不確定性只會自找麻煩，建議賭牌短期續約一至兩年，讓社會及特區政府先處理更緊急的問題，認為這是較合適的做法。
