打開今年參與立法會選舉的各組別政綱細看,在二十四組候選組別當中,真正談及「文化」的,大概只有四組,令人不免失望。眾所皆知,文化是一個城市的靈魂,卻沒有被大多數候選人所重視,列入政綱之中,或即使列入,亦只是點題式提及,只有標題沒有內容,如果沒有指出問題的癥結所在,也沒有提出對議題的探究和對業界的了解,標題容易淪為口號。不把文化列入政綱的候選人,似乎沒有正視近年多項的保育爭議,沒有看到近年大破大拆的城市危機,也沒有提出這些文化議題的迫切性。
政綱問題1:文創有「推動」沒「檢視」
文化不等同於娛樂休閒,也不是旅遊副產品,但仍有不少組別在政綱中把文化、文創與休閒、飲食等放於同一位置混為一談,或只關注其與「產業」的連結,正好反映出其文化思維。
不少組別都有提到「文創」,但仍然只是一貫地把「推動文創」來作為標題,是否無做功課?「文化產業基金」自2014年運作至今,三年過去了,目前最該做的事,是全面檢討政府目前的文創政策及監督「文產基金」的運作,看看在政府大力撥出資源之下,資源的使用與文創的發展出現了哪些問題,如關注文創公司的營運狀況,了解拿到大額資助的文創項目內容,看看真正在做創意的人群到底是政策的受惠者,還是食物鍊最下層的被剥削者。目前是要去了解種種文創亂象,而不是再盲目高呼「推動文創」。沒有看清問題的根本,沒有指出最關鍵的徵結所在,很難有改變的可能。
政綱問題2:藝文有「教育」沒「提升」
未來重要的文化基建工作是推動結合「教育」與「文化」兩大範疇,改善青少年藝術教育質量的問題。一些組別有提及推動藝文教育的問題,雖然政府在過去的確有花費不少資源開展這方面工作,但一直只停留在觀賞的基礎認知層面,對藝術與文化議題的思考和分析有待更全面的開展,創意教育更是匱乏。對藝文教育質量上的不重視,亦反應在學生對本土文化保育上的無感,在加強本土教育的同時,亦應檢討教育部門長期以來對藝術教育所存在的問題,在教育的質量上有所改善和提升,同時應普及至社會不同層面,以提高民眾對文化的關注及提高對藝術的欣賞力。
政綱問題3:整合與經營現有圖書館資源
有組別特別提到圖書館資源,建議制定圖書館法,以建立更好的社區圖書館系統,但除立法監督,還有許多問題急待解決。如推動整合及經營已有的資源,很多社區其實已有條件不錯的閱讀空間,但卻未能對公眾發揮充份作用,只停留在閱報室或溫習室狀況,還有圖書購置、上架等總是未能趕上需求,本地文史資料整理、專門圖書及資料室的建立,圖書館營運人員不足等,都使其經營和發展捉襟見肘,對未來新中央圖書館的建議,亦少見有組別提及。
在提升閱讀方面,實體書店亦擔當重要角色,很多書店更同時是重要的文化據點,在閱讀風氣不盛行的城市,購書行為更形積弱,如何幫助在高昂生存成本中掙扎的實體書店?如何能有具體及針對性的政策,而使城市裡的書店不致消失並能生存下來,同時使他們的生存不會愈來愈邊緣化?這些都是未來要關注的事。
政綱問題4:文化平權欠奉
另一方面,提高社會中弱勢者的文化權利一事,如面向缺乏文化教育機會的人群、輟學生、身心障礙人士等的文化藝術項目一直不多,而一些人口密集社區缺乏文化設施、表演場地和電影院等,也缺乏持續的有質素的文化活動,也是長期以來未有解決的問題,城市的文化資源及設施分配嚴重不均,閒置空間仍然沒有再利用,或者閒置空間只考慮用來做「文創」等問題,就算沒有被列入政綱之中,也希望未來當選的立法議員能多所提及,多加關注。
政綱問題5:只批違規招聘 不提制度改革
一些組別沒怎麼提到文化,卻以文化局違規招聘問題作案例,但又沒有提及問題的核心是政府落後的的中央招聘制度;一些組別提及目前文化發展過於依賴政府操作的危機,而問題的根源正是制度,首要檢討的是落後的制度以及政策。一個再有能力的部門,沒有清晰方向的膨脹與發展都不是一件好事。
以上幾項,是瀏覽各組別政綱時發現的其中一些文化方面的問題,除個別用心撰寫並能清晰提出觀點和建議,大部份組別都是含糊應對或乾脆不提,要知道文化的積累和建設不是朝夕的事,但文化卻是目前城市發展中不被重視的一環,還望未來當選的立法議員能清楚省察己身,確實履行職責,留意城市各項文化議題,並將之放入議程之中。