坊間一直有批評立法會是「橡皮圖章」，凡政府提案必過，那究竟多大程度上可以代表澳門廣大民意？
「也不能說立法會完全沒有代表民意的職能。」時事評論員黃東分析道，「主要是一個利益的博弈。如果法案、質詢，剛剛跟市民的意願相符合，哪怕是建制派也會說話。問題是，如跟他們的利益相反時，就會產生跟廣大市民的意願相反的結果。那麼這個需要具體地看是甚麼內容了。」
時事評論員黃東。
公民覺醒緩慢
社會事務自己懶理
黃東指，立法會監督政府能力之薄弱，有目共睹。他分析，澳門公民社會成長緩慢，民間在歐文龍事件後才逐漸覺醒，步伐亦及不上鄰近地區的香港及台灣。「我們很多時候都會聽到澳門人說『好多事情都靠你喇！』大家都知道其實是不可以靠一兩個人就能改變這個政治生態，甚至一些民生事，也不可以說『靠你喇』。」而他相信，即使在新一屆立法會選舉後，狀態也不會大變，這一切與社會氛圍不無關係，一日沒改變旳意願，立法會的監督能力依然會薄弱。
「有多少人認真看政綱？這是個很大的問題。就一個成熟的選舉而言，其實會關注到政綱裏面所提及到的內容，對自己或者對社會的意義所在，還有它是否具有可行性？還是純碎為了選舉而選舉呢？這些完全可以察覺出來。」
「這有一個過程在裏面，不是突然之間發生。曾幾何時，大家曾經對立法會是有一個期望的，但是為甚麼會發展成現時這樣子？就是說，其實大家本身都有責任。只不過你是否承認這個是你的責任，是否承認自己在這個事務上，在無力感之餘，也都沒有幫助推動改變。形成現在這個死水一潭的局面，『冰凍三尺，非一日之寒』。那麼，如果需要『解凍』的話，大家也需要『加溫』。」他舉例指，當時「離補法案」有不少議員曾表示支持，但最後數萬人包圍立法會，令政府及議員「轉軚」。「就是因為社會風氣、環境突然出現一個逆轉，使到他們必須要『跪低』。」
改變需由民間推動
「關鍵是我們現在如何來推動公民社會進一步地向前進。」
五二七「反離補」運動期間，數以萬計市民聚集於立法會前地。
黃東直言，立法會內「小圈子」早已圈定，原可以代表民意發聲、成為監督政府的一個機構，現時淪為「花瓶」、「橡皮圖章」，民間不能等待下次「離補運動」或大型社會運動的到來以圖立會改變，改變的關鍵應是社會持之以恆。他認同，立法會裏面的風氣令人沮喪，但他指正因如此，市民更要行動，作出改變。「因為如果我們認命的話，這個就會永續下去，不會改變。」
「立法會裏面進一步弱化，最終市民自己也會成為一個受害者。當一些民生事務受到影響，你的權益受到打壓的時候，你才會明白，就會太遲了。其實這個關係是一個循環。究竟是惡性循環，還是良性循環，很大程度是視乎大家怎麼看，怎樣做。」
