政府在修訂控煙法法案修改文本，建議容許賭場日後設吸煙室，取代賭場全面禁煙。衛生局控煙辦公室主任鄧志豪出席「澳門論壇」時稱，社會要思考控煙工作現在是否可以一步到位。澳門控煙政策是循序漸進，要平衡各方利益，「三年檢討報告一定要，一步一步去行。日後吸煙室的設置需要更高的要求？或者更進一步？我哋再作一啲調整，再進一啲步伐。」被問到當局能否承諾室內全面禁煙的時間表？他則說︰「我睇有啲難度」，即時被台下觀眾批評「卸膊」。
對於政府今次控煙立場轉軚，鄧志豪稱，這是因為賭場實施室內全面禁煙有較多異議，修法工作進入瓶頸，擔心再拖下去法案或會成為廢案。他又重申，博企提出的吸煙室規格屬較高標準，若果方案得以落實，室內禁煙範圍將會比現時擴大，VIP房的員工受到二手煙害將會減少，認為這不是倒退方案。他又稱︰「倒退冇出路」，政府會通過不斷的檢討令控煙工作逐步向前。
政府建議賭場吸煙室要有負壓標準達到-5帕斯卡，認為已是較高要求。環境影響評估協會理事蔡翯晟指出，-5帕斯卡只是臨界值，是最低的國際要求。他說，吸煙室不能百分百限制煙霧不會外流，但在設計上可以減少影響，例如吸煙室前設緩衝區，負壓及通風比吸煙室更高，吸煙者逗留十秒或廿秒才離開，則可以加多阻隔。
直選議員鄭安庭支持賭場設吸煙室。他說，近年經濟低迷，賭場貴賓廳都感受到困難，若果實施全面禁煙，將會受到更大衝擊，屆時會推出更多減薪、裁員、設無薪假的措施。他說︰「澳門靠住8成的博彩稅收，我哋靠住賭客輸錢黎支持住澳門的教育、醫療、老人福利。」
他認為，設吸煙室並非要犧牲員工健康，法案若不能獲通過，賭場員工更無保障。現時不少意見都引述世衛報告指，吸煙室不能夠百分百保障健康。鄭安庭認為，世衛報告沒有考慮到澳門的實際情況，又指，美國、新加坡等發達國家的賭場都沒有全面禁煙。
勞工界間選議員李靜儀則反對設吸煙室，要求政府落實室內全面禁煙政策。她指出，即使博企提出的報告，亦有近一半員工希望全面禁煙，政府應該尊重他們的意見。根據很多國際或國內專家報告都指出，吸煙室不能保障場內員工健康，煙霧會飄散及沈積於地墊等設施上，無法有效完全阻隔二手煙害。她說，員工要付出無價的健康風險，亦會增加公共醫療的負擔，因此控煙和限煙的政策是有需要的。而且現時很多賭場設置的吸煙室都有大量問題，部分地方無獲政府批准就自稱是吸煙室，根本就是巧立名目，規避監管，政府在執法上有難度，漏洞百出，這亦是很多員工不滿的地方。
