中產階層是社會和諧穩定基礎 上層保守勢力爭利礙澳門進步

2011-05-06 五一遊行中的新臉孔 專題報道

文:葫蘆

網址:https://aamacau.com/?p=1580

時間:2011年05月6日 19:19

在今年「五一」國際勞動節,本澳逾五百名教師聯袂走上街表達訴求,這是歷史上最多教師遊行的一次。這一群年青的教師組成長長的請願隊伍默默地走著,卻是告訴我們澳門教育存在著不少問題和矛盾。然則,從私校教師面對公平問題又或工作狀況等,卻是折射出本澳長期未能解決的專業問題,包括從根本上建立專業制度、確立專業人士地位等,且直到今天 ,特區政府仍未能真正考量如何推動澳門專業領域的長遠發展規劃。要指出的是,專業群體是為中產階層最主要的基礎,而中產階層是社會進步與穩定的最大支撐層。顯然,由於本澳中產階層處於弱勢,這亦是本澳在政治和社會文化等的現代文明價值發展仍處於初級階段之其中原因,因為推動社會變革與進步的力量還較弱,公民社會還未能真正有機地壯大成長。

顯然,由於在回歸前澳門經濟較弱,以致專業領域長期未有較佳的發展土壤,這點澳門情況與香港很不同。在回歸後,澳門特區採取了發展博彩業來推動經濟發展。而近五年經濟高速發展,而近年經濟高速發展了,但由於促使經濟發展的基調是博彩業,同時產業結構也仍較單一化,而這些來自經濟問題是致使本澳專業領域尚未可迅速拓展的其中因素。另方面,特區政府本身亦欠缺認知更遑論有長遠視野,故一直未有策略去有效地推動專業隊伍的成長和發展。再者,既得利益者過於自我保護,令到年青代專業發展的空間較窄。毫無疑問,要推動專業領域健康發展,必須突破現存的桎梏。當中,特區政府是具有不可推卸的重要責任。

事實上,早在一九九三年制定的《澳門基本法》,就明確了推動本澳專業發展的方向。在基本法第一百二十九條規定:「澳門特別行政區政府自行確定專業制度,根據公平合理的原則,制定有關評審和頒授各種專業和執業資格的辦法。………澳門特別行政區政府根據有關規定承認在澳門特別行政區成立以前已被承認的專業和專業團體,並可根據社會發展需要,經諮詢有關方面的意見,承認新的專業和專業團體。」可是回歸十一年了,基本法這一條文 還未真正有效執行,包括未能確定專業制度,亦未有成立新的法定專業團體─在澳門唯一具法律地位的專業團體只有在澳葡時期設立的律師公會。特區政府對本澳專業發展的作為是乏善足陳,欠缺專業政策,更無推動發展的長遠規劃。

毫無疑問,隨著經濟社會發展和城市提升,本澳專業人士的擴大,確定專業制度和確立專業地位等推動專業領域發展,是特區不可或缺亦就必須做的事情,這是澳門走向現代化發展的要求。這是其一。其二,隨著全球化和區域一體化的發展趨勢,澳門亦必須確立專業人士地位,尤其是專業資格認可,而這是關係到本澳專業人士在未來競爭的保障基調。特別是在珠三角的區域融合發展態勢下,本澳專業人士的出路與競爭能力問題,現在就需重視面對。

另方面,推動專業領域發展,除了上述要素外,還有政治參與問題。不必諱言,本澳現在的結構,上層強勢、中下階層群體較大,但中產階層則較弱。由此顯見社會是潛著不穩的基因。一方面,上層的保守與封閉,令澳門在現代化的進步之步伐甚為緩慢,公平、民主、法治、自由及廉潔等普世價值在澳門還未能真正地全面確立。另方面,中下階層的經濟收入與澳門經濟快速發展情勢卻出現頗大落差,這就是貧富懸殊愈加明顯增大問題,亦就必然因為社會不公平而導至貧富矛盾加深,最終爆發社會抗爭。因此,要推動中產階層成長,使之逐漸,演進形成較強的社會支撐層,這就是成為推動社會進步力量與確保社會穩定的基調。而要創造條件讓中產階層有機地成長,發展策略其中一項就是讓專業人士有更多參與政治,包括透過開放、公平和民主方式,讓更多專業人士進入議會和政府諮詢組織。

毫無疑問,隨著更多接受高等教育的年青人投入社會,以及發達資訊科技讓人們更容易接受現代知識,以至澳門人認知提升和觀念轉變,相信未來澳門亦走向與普世價值接軌,這是大勢所趨也就是不以人的意志為轉移。然這個現代化演進過程需時多長呢?就很大程度上取決於澳門人的努力,尤其中產階層的力量形成,而當中專業人士作用則是至為明顯的重點。

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