工聯議員李靜儀、梁孫旭、林倫偉和李振宇指出,氣候變化對工作世界產生了明顯影響,惟本澳除颱風天氣外,對於暴雨和高溫等極端天氣下僱員工作安排,當局則未作出有關規範及指引,認為當局應適時檢討《颱風及突發公共事件下之工作指引》成效,「將暴雨和高溫等極端天氣事件納入指引中,更好地保障各行各業僱員身心健康和安全。」
四名議員在來稿中指出,每年4月28日是世界職業安全與健康日,而今年的主題主要探討氣候變化對職業安全與健康的影響。「安全和健康是工作的核心,氣候變化對工作世界產生了明顯影響,特別是對僱員的安全和健康造成顯著影響,冀當局逐步完善職安健法律法規,持續加強巡查和宣傳,完善極端天氣僱員工作指引,透過勞資政三方合作,減少工作意外的發生。」
四人又表示,氣候變化令僱員暴露於高溫、紫外線輻射、空氣污染和極端天氣事件等危害的風險不斷增加。「已有強烈的證據顯示,僱員的許多健康狀況與氣候變化有關,如每年約2285萬人因高溫受到職業傷害、約86萬名戶外工作者死於工作場所空氣污染及約1.9萬人因暴露於太陽紫外線輻射而死亡等。數據反映氣候變化對僱員的健康和安全的影響不容忽視。」不少國家透過立法應對氣候變化對僱員健康和安全的影響,如加強醫療監測、完善職業病清單及職業暴露限值、加強風險評估和工作場所預防等。目前,本澳只對颱風和突發公共事件時僱員的工作安排制定了工作指引,以保障僱員安全和企業運作。為了僱員身心健康及安全,當局亦應將暴雨等「極端」天氣事件納入僱員工作安排指引。
四名議員又認為,當局應適時檢討《工作意外及職業病所引致之損害之彌補之法律制度》,優化賠償程序,及時檢討調整保險系數,加強僱員權益保障。
李靜儀、梁孫旭、林倫偉和李振宇又促當局持續完善職安健法律法規,加強巡查和宣傳,推動僱主加強工作場所安全管理,增強各方責任意識和安全意識,透過三方合作,避免工作意外的發生。
本澳工作意外形勢趨於嚴峻
四人指出,隨著經濟的復甦,本澳工作意外形勢趨於嚴峻。2023年工作意外受害人數為5293人,較2022年增長26.7%,工作意外死亡人數為10人,較2022年增長25%,而有關趨勢須重視。從行業來看,文娛博彩及其他服務業和酒店及飲食業一直是近年工作意外受害人數最多的兩個行業,分別佔總受害人數的29.5%和23.2%。他們希望當局逐步完善相關行業職安健法律法規,改善相關行業職安健形勢。
四名議員又指出,政府正推動「1+4」經濟適度多元發展,對於新興產業可能存在的職業安全與健康風險。故此建議當局需加強風險預測、技術評估和研究分析,找出潛在的職業安全和風險,並採取有效的預防性措施。