工聯副理長、直選議員李靜儀指出,現時針對戶外工作之工作人員未有適當的官方指引以預防惡劣環境或過量陽光,當局應制訂酷熱天氣下工作規範和指引以提高職業安全保障。
李靜儀在書面質詢中指出,目前勞工局主要以呼籲和宣傳方式提醒僱員預防中暑,但缺乏具體執行的規範和指引,而僱員亦未必具條件自行安排工作或休息時間,以及獲得合適的保護裝備,整體而言對僱員保障存有不足。
她又指,早前本澳受熱帶氣旋外圍下沉氣流影響,持續出現高溫高濕的天氣,令建築、清潔、園藝和外賣員等需長時間於戶外工作的僱員極為辛苦,有較高的中暑風險。現行第57/82/M號法令《核准工業場所內衛生與工作安全總章程》(下稱法令)有規定工作地點內之氣溫及濕度應保持適當範圍以避免損害工作人員之健康,但缺乏規範和指引,而為確保戶外工作之工作人員應有適當保護以預防惡劣環境或過量陽光。
李靜儀又稱,有關法令已實施達四十年,當局應跟進有關執行情況以及就該法律作出檢視和優化。
她續稱,根據氣象局日前發報的「2023年本澳夏季季度預報」,本澳今年夏季的平均氣溫將屬於正常至偏高;亦有機會出現極端強降雨過程。隨著全球氣候暖化,極端天氣現象頻生,本澳亦不時受到暴雨、颱風及酷熱天氣的影響,因此,有必要關注僱員尤其是戶外工作者在惡劣天氣下的職業安全保障,制訂及優化有關規範,讓僱主和僱員雙方都能明確有關工作安排。參考鄰近地區經驗,香港勞工處有制定《預防工作時中暑指引》和工作暑熱警告,並以黃紅黑三個級別作警示及提出建議措施,以保障僱員的職業安全與健康;然而,本澳卻缺乏具體的規定。
故此,她要求當局交代會否針對僱員在酷熱天氣下工作的情況制訂規範和指引,尤其有關中暑風險評估,制訂酷熱警告級別,並就警告生效情況下的工作和休息安排和預防措施作出規定,以加強僱員的職安健保障。
李靜儀又表示,當局目前有針對戶外工作的中小型企業開展「抗熱服及防曬帽套」推廣計劃,故問及該計劃的成效以及當局會否有其他具體措施,以促進僱主主動關注其員工在酷熱天氣下的工作安全,並提供合適的保護裝備。