前工務局局長李燦烽（下稱李）及賈利安涉嫌貪污案今（4）日在初級法院開審，除了本媒於今年一月紙本專題報道涉不法放高，讓地產商「賺到笑」的「路環疊石塘山項目」及「氹仔名門世家項目」榜上有名外，涉案項目還包括「氹北TN20及TN24建築項目」、「南灣C8項目」，以及「主教山別墅項目」。
涉案的南灣C8地段已被政府收回
因在前運輸工務司司長歐文龍貪瀆案中在法庭的表現，而被外界冠以「失憶局長」稱號的李燦烽，在2014年12月「回巢」上任工務局局長時，曾聲稱自己在沒有擔任公職的六年來「主要是學習」，今次案件則披露，原來李在該段期間還有間接入股參與發展「南灣C8地段」，而有關地段最後因土地利用期屆滿而被政府收回。
控訴書指，「南灣C8項目」方面，李被指身為公務員，在自由、自願及有意識的情況下，為獲得不正當利益，為集團地產商人在「南灣C8項目」及「疊石塘山建築項目」上提供協助，至少一次透過家族成員以迂迴方式，收取集團的地產商人給予的不法利益回報。
2001年9月時任運輸工務司司長歐文龍批示，批准以260萬澳門元轉讓一幅以租賃制度批出的「南灣湖計劃」C8地段予「雅景灣建築置業股份有限公司」，用以興建一棟作商住及停車場用途的樓宇，有效期至2016年7月30日，第二被告、商人蕭德雄與第五被告、商人史鐵生為「雅景灣」主要股東及行政管理機關成員。
涉開工程顧問公司間接參與南灣C8地段發展
案中第一被告李燦烽，被指於2012年透過「得睿工程顧問一人有限公司」，於2012年9月向「高陞控股有限公司」（股東蕭德雄）開出港幣840萬元的支票，款項用於「購入南灣C8地段公司股權1%（一股）」，其後蕭、史兩人將「冠達集團有限公司」5%的股份轉讓予李持有的「長旺投資有限公司」，導致「長旺」間接持有「雅景灣」1%的權益。為掩飾「長旺」及「冠達」股東身份，李於2014年12月上任工務局局長前後，將有關身份轉讓予第十八被告李涵（李燦烽事實婚關係人）及李海燕（李涵堂姐），李仍實際操控有關公司。
蕭、史為補償李於此項目的利益，以及疊石塘山建築項目的審批過程中得到的協助，透過他人給予李港幣160萬元的不法利益；2016年5月，多個南灣湖地段發展商向行政當局申請批准延長土地利用期十年，身為工務局局長的李，批示將申請轉交工務局土地管理廳跟進。
投資失利仍獲地產商補償
李知悉有關延期申請將被否決，並將在項目中損失840萬港元。為保障李不受捐失，且為保障疊石塘山建築項目審批過程中，仍可得到李的協助，蕭、史透過盛昌投資股東鄧楓以購買股份的方式，將人民幣860萬元，購買李透過他人持有的「長旺」及「冠達」5%股份，李實際上賺取160萬港元的不法利益。
2016年9月，土地管理廳人員建議否決延長土地利用期，獲時任行政長官崔世安同意；2017年1月發展商就土地失效決定提交書面請求，李同意作出否決，先後獲運輸工務司司長羅立文及行政長官崔世安批准。有關土地租賃有效期最後被政府宣告收回。
《城規法》下仍多次干預 氹北兩地段得以合併發展
在「氹北TN20至TN24建築項目」方面，控訴書指，李被指在自由、自願、有意識的情況下，為獲得不法利益，濫用職務權力，多次為集團地產商人在兩地段的項目合併發展提供協助及違法審批，至少3次收取集團的地產商人給予的不法利益，並掩飾有關利益的不法來源及性質，逃避刑事追訴。
涉合併發展的氹北TN20及TN24地段（GOOGLE MAP截圖，2008年）
2005年8月，「新建泰置業有限公司」持有「TN20」地段的段4/5權益，並於2008年7月及9月先後以約1900萬取得「TN24」地段的全數權益，2012年3月，第三被告、商人關偉霖等人以兩間公司的名義購買了「新建泰」的全數股權（關霖偉佔4成）；關偉霖直至2016年9月透過「新建泰」完全持有兩地段的全數業權。
2012年5月，「新建泰」向工務局申請發出兩幅地段的街道準線圖，要求合併發展，由於工務局當時對周邊地段進行規劃研究，故沒有理會申請。
2013年11月，工務局提出「關於氹仔北區都市整治計劃推進落實」的建議書，12月行政長官作出批示，同意修訂規劃，但沒有合併兩幅發展地段。因應《城市規劃法》生效，「新建泰」其後向工務局申請規劃條件圖。
2014年10月，工務局規劃廳撰寫建議書，仍建議按兩地段獨立建築指標進行規劃，獲時任工務局局長賈利安同意。經《城規會》討論後，城規廳於2015年6月製作分析報告，建議按「氹北規劃」，兩地段各自獨立發展，允許樓高90米；2015年7月，已重回工務局擔任局長的李簽署發出規劃條件圖，有效期至2017年6月30日，兩地段仍獨立發展。
要求李燦烽向下屬施壓為合併「開綠燈」
2017年5月，「新建泰」聘請建築顧問公司製作兩地段的建築計劃草案，並於規劃條件圖到期前向工務局遞交。關偉霖及「新建泰」股東知悉，倘兩地段未能以最大統一規劃條件合併，會影響發展收益，便擬向李尋求協助，於規劃條件圖有效期屆滿前一天，「新建泰」向工務局提交兩地段合併發展之建築計劃草案，並要求李向下屬施壓，避免下屬撰寫負面意見，影響地段發展。
關偉霖公司轉手賣地估計賺23億
2017年8月，關偉霖將兩地段全部業權以港幣35.1億售予「佳源國際控股有限公司」的全資子公司「祥源地產開發有限公司」，條件是「兩地段合併成一幅土地發展的建築計劃草案獲澳門政府批核」；「佳源國際」先後兩次公佈，預計計劃在2017年11月、2018年4月前獲政府獲批發展；按估價公司推算，物業轉讓令「新建泰」賺取23億澳門元。
2017年11月，時任工務局副局長張潤民同意下屬制作的建議書，指兩地段最大許可地積比統一使用12倍不符「氹北規劃」，否決兩地合併發展申請，並要求修改工程計劃草案。其後，關偉霖等人，涉通過交換「名門世家」單位，假借物業買賣等方式，向李輸送港幣900多萬的利益。
李收取不法利益後，指示關偉霖等人，透過修改規劃條件方向，重新申請兩地段的規劃條件圖，李並濫用其職權協助「新建泰」，通過兩地段的合併發展申請；2018年3月，「祥源地產」以新業權人身份再要求將兩地合併發展，統一以最大允許地積比13倍計算。
李被指越過正常程序，將有關申請交由已被降職的高級技術員張潤民處理，並需以兩地段總建築面積不變的情況，及有利申請人以最大可建建築面積的理據撰寫補充報告。張潤民根據李的指示，於2018年4月直接選寫一份獨立意見，建議「由城市規劃廳按各規劃目標及指標總量不變的原則，從技術上研究重新訂定兩地段合併的規劃條件的可行性」。
控拆書指，李明知有關意見違反法律規定，但仍於2018年4月批示同意。5月，工務局職員在李的施壓及直接干預下，再次撰寫符合李要求的建議書，建議兩地段最大建築許可地積比為12.02倍；在李同意意向性批示的誤導下，2018年6月及7月，運輸工務司司長羅立文及時任行政長官崔世安作同意批示，「新建泰」提交的兩地段合併發展申請終獲得通過。
(各被告被控罪狀詳見另稿：https://bit.ly/3T41doE）
