有人將合理及時的經援訴求講成「盲目分錢」、「難道要一次清空庫房?」
只要對澳門財政狀況或過去20年經濟發展稍有認識,都不會這樣亂說。
澳門在2012年建立財政儲備制度(由基本儲備和超額儲備組成)。經歷連續多年滾存(疫前每年均錄得財政盈餘*:2017年450.6億、2018年582.8億、2019年560.5億):
截至2022年5月**,庫房的財政儲備約6,060億(基本儲備約1,559億,超額儲備約4,666億;本期盈餘約-165億),另有外匯儲備約2,154億。
疫情爆發前(截止2019年12月)同一組數字,當時財政儲備約5,794億(基本儲備約1,489億,超額儲備約4,003億;本期盈餘約302億),另有外匯儲備約1,782億。
即經過逾30個月疫情、高官宣稱已耗用1,687億支出,庫房的錢不減反增!甚至期間在2021年6月達到高峰6,568億,主因之一是雖然政府連續兩年赤字,但除了各部門緊縮開支至少10%,同時更多得益於財政儲備投資***:
2019年投資收益約302億(回報率5.6%)、2020年投資收益約310.6億(回報率5.3%)、2021年投資收益約147.4億(回報率2.3%),近三年總共獲得約760億。
可以客觀說,即使政府過去30個月選擇了對經濟衝擊最大的防疫策略,財政儲備依然穩健。
比對近年一次現金分享約70億、一期5,000元消費券約36.5億、一次15,000元僱員援助金(一年收益不超過72萬)約38.4億等等,目前經濟蕭條下,政府絕對有條件更實際回應至少這些合理及時的經援訴求:
1️⃣ 參照社保制度向長時間留澳居民再發放一次現金分享
2️⃣ 全民再加碼一期電子消費券
3️⃣ 僱員援助發放標準放寬至一年收益不超過72萬
4️⃣ 職業稅退稅額上限調升至20,000元
5️⃣ 為受強制停工停業、強制隔離、紅黃碼區影響居民和企業設津助機制
「一次清空庫房」只是危言聳聽;疫情期間實施經濟援助,是一個政府的應有之義。政府不只有條件回應合理訴求,更有必要回應合理訴求,一來為過去30個月選擇了對經濟衝擊最大的防疫策略承擔,二來警示往後的防疫策略需更多三思,盡力將經濟社會衝擊減至最少。
假如的確憂心「庫房會被清空」,不是壓住救人救市的錢,反倒要𥄫實以疫之名、不透不明、沒完沒了的「財政黑洞」:
早在2020年2月我問口罩開支,政府只答覆「會善用公帑採購所需口罩」;2021年1月我再問口罩開支,政府只答覆「價格需要待相關計劃完結後才能確定」;2021年8月我問全民檢測開支,政府只答覆「現時未有資料可提供」……
「免費」的核酸檢測、「免費」的採樣化驗、「免費」的口罩快測、「免費」的隔離酒店、「免費」的疫苗接種、「免費」的封控物資……究竟花費了多少?外判的細節?高官輕言的1,687億「抗疫開支」至今毫無公告細節。
反而,本輪疫情發生40日,救人救市的錢一毫子都未入澳門人的袋。
咁,誰能繼續發聲,議會?自己?抑或?
議會本來已經只是非常局部的代議地方,以最近一次修改財政預算案為例,政府全程解釋不了第一個100億經援準則,公告不了第二個100億經援內容,也毫無交代過千億抗疫開支細節……結果不足4小時,議員們便動用緊急程序大比數通過了351億撥款:平均每一分鐘通過逾1.46億,期間只有兩張反對票。
除了經援,還有其他公共議題,議會的「可靠」程度大家心照不宣,我們市民的直接發聲顯得更加重要。
儘管結果如何。
(註)
*財政局—年度預算執行情況報告
**金管局—財政儲備資產負債分析表
***金管局—特區財政儲備投資收益