立法會第一常設委員會今（24）日細則性審議《通訊截取及保障法律制度》法案，對容許進行通訊截取的犯罪類別，新增的犯罪種類包括恐佈主義、清洗黑錢、危害國家安全、有組織犯罪等。立法會第一常設委員會主席李靜儀會後表示，不經法官批准，不合法的方式的通訊截取，所產生的證據亦不能隨便使用。而法官的批示當中會列明警方可以做甚麼，倘若超出，亦不容許。委員會會在之後的會議會討論有關罰則。
保安司司長黃少澤列席今早舉行的會議，會議討論至法案第三條。對於容許通訊截取的情況，法案建議包括十二類犯罪，當任一犯罪，且有理由相信進行通訊截取對發現事實真相屬必須，又或不能或難以其他方法取得證據的情況下，方可由法官以批示命令或許可對通訊進行截取。
立法會第一常設委員會主席李靜儀（右）
委員會關注對為何要新增犯罪種類，政府代表回應，要先列舉甚麼類別容許向法官聲請進行通訊截取，目前有 12個類別，亦需要符合重罪原則、必要性原則、合法性原則、適度原則及最後手段原則，如沒有其他更可行的方法下，才適用通訊截取。李靜儀引述政府代表稱 ，「如電腦犯罪，或以電訊方式去實施的侵犯住所罪，有一定隱蔽性，難以發現證據。」
政府代表稱，公開諮詢階段時，社會有意見認為，對外貿易法當中的犯罪及賄賂罪都應加入其中，因相關犯罪的危害性大、隱蔽性強、組織性高，以及跨境性突出，故在法案之中加入。
法案建議，禁止對嫌犯與其辯護人之間的通訊進行截取；但法官基於有
依據的理由相信該等通訊為犯罪對象或犯罪元素者，不在此限；政府代表稱，沒有改變現行禁止截取嫌犯與其辯護人之間的通訊規定，政府希望遵照現有的刑事法律制度。
另外，法案建議進行通訊截取的期間最長為三個月；但如實施截取所依據的要件繼續存在則可續期，且每次續期最長為三個月。
有傳媒關注，政府會否使用木馬程式取得某人電話上的資料？李靜儀表示，會上未有討論，但有問政府在整過通訊截取的程序上如何進行，按政府代表強調，法案目標是包括「保障」。
「按我理解政府的解釋，澳門的通訊截取制度，不是隨便透過警方安裝一些東西就可以拿到證據。」李靜儀補充，不經法官批准，不合法的方式的通訊截取，所產生的證據亦不能隨便使用。而法官的批示當中會列明警方可以做甚麼，倘若超出，亦不容許。委員會會在之後的會議會討論罰則。
法案第二條定義方面建議：「通訊」，是指以電信仿式發送、傳遞或接收符號、文字、影像、聲音、圖案或其他性質的信息行為。 政府解釋，目前《刑訴法》有相應制度，但由於科技發展，通訊亦包括電話的其他應用軟件，不單止聲音、亦有圖案、文字等通訊方式，政府希望通過今次法律去清晰通訊的定義。而政府代表強調，法案對象是透過電訊方式進行通訊，現場會談並不適用。
未來在電訊服務過程中產生的通訊紀錄，相關服務營運商需要保存，但不包括通訊內容。法案建議，通訊紀錄是指使用通訊服務後所產生的各參與方的紀錄，尤其是電信號碼或其他呼叫識別標誌、通訊日期及時間、使用長度、互聯網絡協議地址、服務類型、電子信箱或位置資訊。
或增加司法協助渠道條款
法案建議，網絡通訊服務提供者，是指設於澳門特別行政區或外地，且通過電信網絡及相應的技術途徑，尤以行動應用程式、互聯網站或電腦程式，向澳門特區用戶提供任何形武的單獨些集體通訊服務的實體。李靜儀表示，將來可能要透過司法協助的渠道，同外地執行或實現處罰，政府或會增加相應條款。
對於法案標的，委員關注如何體現通訊截取有利刑事制度搜證，同時做好保障，政府代表回應，法案打算取代現行在《刑訴法》當中，關於規範現行電話監聽制度的做法，作為政府在刑事訴訟程序之中，關於通訊截取方式獲得證據的法律制度，是今次的法案標的。
政府續稱，保障是今次法案的指導性的原則，如何透過訂定嚴格的前提要件，程序制度，以及刑事罪狀，去確保通訊截取必須在合法、正當、適度的情況下進行，保護市民在通訊上的權利。
