修改《博彩法》法案建議行政長官訂定賭枱及博彩機總量上限,以及每張賭枱、博彩機每年的毛收入下限,早前有業界人士認為如果政府處理不慎,分分鐘導致莊荷、監場出現失業潮。經濟財政司司長李偉農今(24)日在列席立法會時表示,有關數量政府會作綜合考慮,同時會保障博彩業員工的就業機會。
對議員關注法案建議行政長官訂定博彩桌、博彩機上限及營業額下限的問題,李偉農表示會綜合考慮,同時保障博彩業員工有就業機會,「大家要記得,10元收入,有4元是屬於政府的,所以設數量要平衡規模,經濟條件等等的因素,因為我們都是其中的得益者。」
對於為何法案建議維持6張賭牌?李偉農回應,6張賭牌是因綜合澳門經濟條件、就業需要、公共資源等因素,諮詢期間各個工種都認為維持6張賭牌合適。
「我哋係要管,係要管好佢(博企),而唔係管死佢。」李偉農表示,修訂博彩法案中設立罰則主要為了預防可能存在的問題,避免日後出現不規則的違法行為。承批公司、中介、合作人公司,在法案中各有職責定位和相應責任,釐清了相關主體的邊界及責任,在職責分明的情況下共同為博彩業服務。
現有博彩批給合同按舊法延期
他又重申,法案為令到博彩業更健康及可持續發展,維護國家或澳門安全,確保經濟適度多元,希望立法會盡快通過法案以支撐賭牌競投工作。而現有博彩經營批給期有需要延期,並按舊法安排,具體內容稍後公佈。
另外,法案建議調升承批公司的資本金額由2億增至50億元,澳門永久居民在承批公司出任的常務董事佔股比例提升至 15%,間選議員梁安琪希望政府清晰將來如何執行。
李偉農表示,這建議同澳門現時產業的規模和發展相適應,承批公司保持一定財力是必要的;對案建議限制承批公司或其屬控權股東的公司的上市流通股比例不可超過3成,李偉農稱,政府不是阻止有關公司融資,而是要確保7成股東的穩定性,有關股東要對其法律資格、財力及義務要有清晰主體,亦有義務披露間接股東。
李偉農:競投過程中細化博企社會責任
直選議員梁鴻細及顏奕恆關注博企社會責任問題,李偉農回應,未來會在承投的方案當中訂定準則,從投牌公司的建議方案中擇優,根據他們的條件設置未來的非博彩元素。李稱,2016前,來澳旅客以博彩為主,2016年後基本以購物,住宿等非博彩元素為主,政府希望新競投者能夠推動本澳非博彩元素和經濟適度多元發展,「由有變優」。
李偉農表示,博企的社會責任在法律上必然是抽象性及一般性的規定,未來會在競投書以至判給合同過程中細化,競投書會訂定具體指標、方向原則和目標,當競投者提出計劃後,政府擇優處理。他稱,判給過程包括臨時判給和確定判給,在這期間設有磋商期,讓合同雙方調整有關要求,操作與2002年競投賭牌時基本相同。
對直選議員高天賜關注去年12月開始,承批公司及中介的業務調整,影響員工就業。李偉農表示政府密切關注有關員工情況,他稱,「政府每日都睇住條數,我們的同事由12月到現在沒有休息過,做了13場對接會,希望尋找新職業的有2481人,已協助1874人進行對接。」
對於直選議員李靜儀關注勞動債權問題,李偉農表示,現時政府對勞動債權設有制度,政府不會在博彩法當中訂明,因為不能排除新承批公司提出更優條件,政府對此表示歡迎;至於博彩委員會的設立問題上,李偉農表示未來會優化該組織。