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修改博彩法首場公眾諮詢會 與會者關注賭牌數量及期限

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文:記者殷憂

時間:2021年10月22日 20:20

政府正公開諮詢修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》,博監局由今天起將一連四日合共舉行8場公眾諮詢會。今日下午舉行的首場公眾諮詢會,約20多名市民出席。對於市民的提問,台上的政府代表要麽不作回應,要麽只是重複諮詢文本的內容,而博彩監察協調局局長何浩瀚除了一開始致致辭之外,就完全沒有任何發言。主持人不斷促請與會者積極發言,但整場諮詢會一共只有數人發言,結果原定兩個半小時的公眾諮詢會,最後只花了約40分鐘就結束。

有現場發言的與會者關注賭牌數量及批給期限,希望說明當中考慮因素,現有的博企日後若無法取得賭牌時如何處理?有與會者希望博企承擔更多社會責任,為中小企及青年創業提供支持,亦有人關注相關刑事責任及賭廳現金存放的規定,並建議可通過簽署免責條款,在合法情況下規定金額(存放)上限、人數上限。

至於現有的博企日後若無法取得賭牌時如何處理,博監局副局長廖志聰表示,不會回應後續行為,希望市民將焦點放回九大諮詢重點。至於賭牌數量及批給期限方面,博監局法律處處長許爽瑜則複讀諮詢文本的內容︰「2003年全澳只有11間娛樂場,2019已發展到41間。為確保市場規模的穩定性,設定批給數目時,適宜從『重質』的方向考量,而非『重量』。限制批給數目不等於削減市場競爭力,而是在保持博彩市場規模的穩定性和開放之間取得平衡,讓特區政府可吸納發展潛力高和資金雄厚的企業進入本澳博彩市場,提高本澳在國際旅遊博彩市場的競爭力。」

諮詢文本提出,考慮到娛樂場內曾出現非法接受公眾存款的行為,行為人其後更下落不明,導致賭客和投資者蒙受損失。為了打擊相關的不法活動,建議新增兩項刑事責任。有與會者希望清晰非法接受公眾存款的定義,建議客人存放現金時訂定書面協議。

許爽瑜回應時亦複讀諮詢文本的內容︰「當承批公司以自身名義或透過股東、僱員,接受他人現金或者其他款項存放,並承諾支付報酬或以其他形式回報,建議最高科處 5年徒刑或科罰金。如任何人假借承批公司或博彩中介人的名義,或透過某些事實使人誤解或受騙相信其與承批公司或博彩中介人具有密切關係,從而實施有關犯罪者,亦受同樣處罰。」

有與會者關注,疫情下突顯多元產業重要性,期望業界積極透過增加休閒娛樂元素進一步帶動其他衍生行業,為澳多元打下基礎。又指澳門基金會資金部分來源自博彩企業,其為澳門社會、文化交流等作出貢獻,期望業界能繼續投入肩負起社會責任,建議設立休閒娛樂發展基金,加強市場上休閒娛樂元素出現,更好吸引旅客;助力構建智慧城市,促進澳門智慧城市、智慧旅遊的發展;成立初創企業基金,扶助更多初創企業,創造自身特色品牌,加強經濟活力。

修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》公開諮詢專頁:https://bit.ly/3b0bnCS