當局計劃興建長者公寓出租予持有房屋不合乎經屋申請資格的長者，以解決其居住於唐樓不良於行、生活質素較差的問題。行政長官賀一誠表示，首間長者公寓將於3年或3年半內建好，提供1,800個居住單位，並有餐飲、醫療等服務於一體，冀改善長者的生活。
賀一誠表示，首間長者公寓作為先導計劃，將建於黑沙環新填海區P地段，若社會認同就會在有需要的區分進行相關規劃。該公寓將有兩棟建築，類似酒店，入住長者是每人住一間房，公寓內提供膳食及醫療服務。長者原本所持有的唐樓亦可出租，所收租金可用以交付公寓的租金。
至於有不少社會意見認為橫琴養老會是未來趨勢，賀一誠對此持有不同意見。他認為橫琴現時仍未有很好的醫療條件，要長者移居橫琴不是他的思維，而長者應該留澳得到應有的醫療保障，他們對澳門的醫療條件有信心，「半夜三更有咩事可以隨時去到醫院」。又稱，橫琴是適合青年人創業、拼搏的地方，亦不排除未來橫琴的醫療發展會更好。
