從3月上旬的「上網溫習被當打機，女童遭後父狂摑」，至4月下旬的「弑妻案」，家庭暴力在疫情期間再走進了公衆視野。社工局家庭服務處處長陳耀虹於4月上旬曾表示，今年1至3月新冠肺炎期間，接到家庭糾紛的個案較去年同期上升50宗，平均每月160宗。葡文報章於4月中旬報道，收容家暴受害人的善牧中心及勵苑已近乎飽和，今年善牧中心已因空間不足，只能婉拒三個個案。
事實上，家暴問題一直存在。疫情期間不少家庭經濟轉差，令人關注家暴問題會否更嚴重，也令人關心受害人在脫離即時危險後要面對的壓力。家暴受害人互助會理事長葉濃喜（Summer）和社工學者何頴賢認爲，家暴受害人脫離危險後仍需要很多生活及法律上的支援。現時的政策存在一些漏洞，有時只能靠民間發起的募捐解決，整體支援配套仍有待加強。
社屋申請的「特事特辦」 範圍包括她們嗎？
家暴受害人需要的後續支援由生活、心理、法律、經濟皆有，但Summer和何頴賢認為，這些支援不一定完善。「假如施暴者有錢，他可以找私人律師，但一些普通婦女沒有途徑，甚至有些一般社工都不知道怎麽幫她們追撫養費。在法律面前不是人人平等。」同時受害人還要處理探視權、撫養權、財務，乃至育兒問題等。「子女不會因爲她一離婚就長大了。另外，離不了婚可能要再上訴，很多枝枝節節的事情，這對婦女的精神壓力也很大。」何頴賢分享。
而在眾多問題中，不少受訪者提到最頭痛的是住屋問題。雖常說「社屋為主，經屋為輔」，但不少媽媽與孩子仍是「上樓無期」。政府寧願付錢給她們出去租屋住，也不增加院舍，但每月幾千元的租金已佔去援助金的一大半，餘下的少量生活費只能拮据度日，最煩惱的有時更屢遭迫遷或加租。同時，即使一些商業公司有關愛優惠，例如互聯網服務，也只認是否社屋住戶或殘疾證持有人，若沒有社屋就難以受惠，即使有學生證也只是八折，生活重擔未能減輕。
有人曾提出，根據第25/2009號行政法規《社會房屋的分配、租賃及管理》中的第八條，「在例外情況下，且經房屋局局長預先許可，可免除申請的任何要件，分配房屋予：（一）面臨社會、身體或精神危機，又或遭受災難急須安置的個人或家團；（二）以社會互助為宗旨的機構或實體，或公共機關或實體。」但家暴受害人的婦女算是「面臨社會、身體或精神危機，又或遭受災難急須安置的個人或家團」嗎？
澳門家暴受害人互助會理事長葉濃喜（資料圖片）
家暴受害人互助會理事長Summer坦言，很多前線社工不知道可如何使用這一條法規，「或者是社工嘗試寫了很多信件，但是因爲局與局之間沒有很好的協商，互相推波，把家暴受害人都推向外面，社工也不知如何幫助他們用法律爭取。」學者何頴賢則相信，這封信需要由政府的社工負責，不是一般民間社工可以去處理。她認為，政策的安全網未必能照顧所有人。「將《房屋法》和《家暴法》拼在一起時，會覺得有遺漏。《家暴法》說有很多保護條文，包括如果你遇到家暴可以有緊急援助宿舍。問題是這些（社會服務設施）是不是真的符合需要呢？比如氹仔的中途宿舍，一定要先住院舍才可以去。」但有時已離開院舍的受害人因經濟困難或被加租、迫遷等，難以尋覓居所，需要一個暫住之處。「那些離開了危機情況的婦女，她們有需要的話可以過去（中途宿舍）嗎？她們需不需要再去一次婦聯，再由婦聯轉接去中途宿舍？」
政策欠全面 弱勢只能鬥慘？
社會上常有聲音指，有需要的人很多，特別是需要房屋的人，為何要讓某些人優先？對此，何頴賢認為是關乎制度。「如果都用那邏輯，那就沒人可以用到那些資源。一個這麽富裕的社會，爲何大家要一起鬥慘？最後的問題是，鬥慘完了以後呢？澳門常是找人捐款、捐醫療費，甚至現在有一些院舍爆滿，中心又要去找人捐錢，希望幫婦女可以有一些租金。那爲什麽我們的福利制度有這麽多縫隙，需要別人來捐款？我們希望爭取一個健全的制度。現時這個安全網有沒有漏掉一些我們值得放資源去幫的人呢？」
「我希望社會人士明白，她們感覺很不安全。她們由一個很不安全的環境走了出來，想重建生活。很多媽媽都說，不是不想付租，同一個單位，租金可以照付，但不想一年搬一次，甚至半年搬一次。」
她認爲，澳門可以效仿香港，向這些家暴受害人開放有條件的社屋租借，「不是給你插隊，而是有條件的。例如尚未住夠七年但證實了是家暴，或者你要和原本的丈夫分拆單位，可以有條件租借。可能正在排隊申請正規社屋的，這段時間有條件租借，直到申請到社屋，或者在這些社屋裏可否按照人工交租。我覺得有很多方法是可以做的，不是説『很多人都要排隊』、『很多人都很慘』來回應。」
望政府完善福利制度 避免家暴惡性循環
何頴賢和Summer都認爲，幫助這些受害人是一場社會值得的投資。「正如有些媽媽所説，你幫她們等於幫他們的小朋友。我們常說，家暴是循環的。你幫這些目睹家暴的小朋友能夠有安全的環境成長，其實這個投資很值得。我們是要每人所得無差別，例如3000元的消費卡，還是我們看到一些人的需要，會給他們一些資源，協助每一個人也得到有尊嚴及安穩的生活？要有給予有需要的人更多才是公義。」
