本澳經濟近期受到疫情的嚴重打擊,尤以博彩業及旅遊業首當其衝。行政長官賀一誠在施政報告中指出,由於本澳經濟結構較為單一,經濟多元發展進展不明顯。本澳回歸以來,經濟雖然經歷了較高速增長階段,但博彩業「一業獨大」情況未有改善。而今年初疫情發生後,博彩旅遊業大幅度下滑,進而衝擊其他相關行業,再次充分暴露了本澳經濟過度依賴博彩旅遊業的脆弱性及巨大風險。
他亦指,本澳還面臨周邊國家和地區開賭的競爭壓力,特區歷屆政府多年來在推動經濟多元發展方面作出了努力,但成效不明顯,新興產業佔整體經濟的比重依然偏低,政府致力推動的會展業及文化創意產業佔本地生產總值的比重均不到1%,而博彩業的比重仍高達五成。
在本年度關於提振經濟的施政重點中,賀一誠提及,政府將會推動綜合旅遊休閒業的復甦,「一業興百業旺」,當局將會加強協助博彩旅遊業渡過疫情難關,繼而恢復遊客正常來澳,恢復市場的生機和活力。賀一誠亦提及多項針對旅遊業復甦的措施如下:
- 當疫情得到控制後,在主要客源市場,特别是鄰近地區加強旅遊推廣,推出旅遊鼓勵計劃,拓展客源;
- 將旅遊局納入經濟財政範疇,更好地推動旅遊業與其他產業聯動發展;
- 適當時候請求中央政府恢復內地赴澳旅遊簽註審批,增加自由行城市,並與廣東省協商放寬粵居民赴澳旅遊簽註政策,恢復旅遊業發展;
- 在疫情基本穩定而內地赴澳簽註尚未恢復之前,推行澳門居民「本地遊」和「橫琴及鄰近地區遊」等旅遊活動計劃,加深澳門居民對澳門世界文化遺產和景點以及橫琴的認知;
- 增加舉辦節慶盛事,推行有關獎勵措施,鼓勵鄰近地區居民來澳旅遊和消費,特别是留澳過夜消費;
- 逐步恢復澳門旅遊業的活動,維持導遊、司機及相關就業人員的生計。
而在鼓勵私人投資,加大招商引資力度上,賀一誠提出以下措施:
- 加強對外招商引資工作,主動「走出去」推介澳門的優勢,做好項目推介,引進符合澳門經濟適度多元發展的產業和項目,支持有意開拓國際市場的內地企業在本澳設立境外總部;
- 對有利於澳門經濟多元發展的新興產業和項目,在土地、人資等方面給予傾斜支持;
- 完善營商環境,加強跨部門招商引資協調工作,讓外資「想進來、落戶快、留得住」;
- 採取相關政策措施,促進私人投資;
- 政府加快私人投資項目和工程的審批工作,並予積極配合。
另外,在今次疫情當中,本澳中小企業所受到的衝擊亦十分巨大。賀一誠指,政府推出一系列措施,對中小企予以扶持,包括:
- 透過調整「中小企業信用保證計劃」和「中小企業專項信用保證計劃」,修改「中小企業援助計劃」和推出「中小企業銀行貸款利息補貼計劃」,以及系列減免稅費措施,紓緩中小企的困難,協助企業渡過難關並在疫情後儘快恢復發展;
- 持續優化營商環境,簡化證照申請手續,優化外僱審批工作,切實解決企業人力資源的困難;
- 推動中小企與博企及大型企業「以大帶小」協同發展;
- 研究設「中小企業風險基金」,增強企業風險能力;
- 協助中小企發展電子商務及跨境電商業務,推進電子支付普及化;
- 鼓勵企業進行技術、管理及制度創新,支持企業自創及推廣「澳門品牌」,同時期望企業面對逆境自強不息,開拓進取,不斷提升競爭力。