立法會主席賀一誠日前召開記者會，正式宣佈參選第五任行政長官選舉。社會十分關注賀當選後會如何處理澳門「積弊已深」的貪污問題，而賀一誠在記招上回應時就沒有說太多，強調澳門要建設廉潔政府，是不可避免及不容質疑的問題。但現時只是公佈參選宣言，未是適合時機詳述建設廉潔政府的想法，「可以講時一定講，不會走數」。
事實上，自回歸後本澳已發生過許多官員貪污、違法違紀的事件，每當這些事件發生時，政府往往都會以「高度關注」、「認真審視」等言辭作回應，但貪腐事件不僅未有因此而減少，反而有所增加，情節更愈趨嚴重。傳新澳門協會副理事長甄慶悅認為，本澳的貪腐問題已經存在多年，而近年更有增加的趨勢，「為何會愈揭愈多？你可以說廉署、審計署較以前勤力去揭發這些問題，但為何揭極都有？揭極都中？說明了這個問題十分嚴重。」
他指出，本澳的官場長期以來都不存在問責文化及廉潔文化，過往有團體對公務員進行調查，發現有四成公務員認為政府是不廉潔或非常不廉潔，而透明國際所公佈的廉潔指數，澳門竟與第三世界國家屬同一等級，「無論是政府內裡或是外邊的人都覺得你不廉潔，你還有什麼藉口跟人說你是廉潔的？」
甄慶悅認為，新任特首必須要正視這個問題，而現階段賀一誠僅是在記者會上說出「不怕水深」等言辭，「我相信他釋放到這些訊息出來，社會都會比較歡迎及開心。但只是得這數句是不足的，我希望他將來的政綱可以獨立成章，提出他的廉潔理念。」
官場文化惡劣 甄：應先撤換劣蹟斑斑的官員
那麼，新任特首具體應如何打擊貪腐？甄慶悅認為，要打擊貪腐問題，必須先從官場文化落手。現時的公共行政體制沒有問責、廉潔的文化，只有「官官相衛」，上樑不正下樑歪，即使特首、司長有過錯，仍然繼續擔當這個職位，而主要官員以下的局級領導亦經常出現這種問題，導致整個官場文化變得十分差。
社會經常要求政府修法加強法律阻嚇力，甄慶悅坦言並不反對這個建議，因現時針對公務員的規範並不夠嚴厲。但事實是，針對公務員貪污的法律一直存在，但更重大的問題是「有法不執」、「有法不依」，你不依循法律，我也不依循法律，最終就導致官場文化變得惡劣。
他認為，新特首首要的工作是要大幅度撤換官員，「許多劣蹟斑斑的官員一定要撤換，他們已做了很多年，社會亦給予他們很多次機會，若依然做不好的話，政府就要狠心一點地大規模撤換這些官場上最主要的據位人，包括司長、局長、副局長，這才能釋放一個重要訊息，就是今屆政府要真真正正在廉潔方面做工夫，真的要做好工作。」
廉署、審計署牙力不足 應增大其監督力量
而甄慶悅亦指出，作為內部監督部門的廉政公署及審計署，近年不時公佈調查及審計報告，批評政府施政上的問題以及公務員的違法違規個案，但是報告出來後，社會罵兩三日、官場震盪兩三日，之後就一切照舊，證明兩署的「牙力」不足，「是否要修法令兩署的調查力量更大？我覺得是可以的。但更重要的是司長如何看待兩署的報告？很多時都說會高度重視，盡力做好相關工作，但回應過後就全無下文。」
他亦指，現時廉署及審計署的工作都拖得比較長，「俗語說遲來的公義不是公義，如賈利安般，在揭發益隆炮竹廠或疊石塘山事件後，傳媒已在質疑土地處理、局長自己簽名、無刊憲等違法問題，益隆個案明顯是有違法違規的情況出現，這是毋用置疑的。廉署調查時己揭發許多東西出來，但社會質疑為何相關官員或商人至今仍然可以逍遙法外？原來廉署在背後工作當中，但一做就數年，到今時今日因應傳媒詢問才揭發出來，連人都走了，如何跟下去？就算可以制裁得到他，但遲來的公義已不是公義了。」
故此他認為，廉署及審計署未來的監督力量應要加大，而官員亦要重視兩署的報告，否則法律怎樣改也沒有用。而檢控的速度也要加大，他指出，牽涉到如賈利安般重大的案件，檢察院要與廉署進行協調，對於轟動的事件要加快處理，或放在較為優先的位置去處理，因這是牽涉到特區政府的管治威信，「否則事隔四年才拿出來，社會是十分不滿的。」
促擴大財產申報範圍 有資訊公眾才能監督
而另一個值得推進的反貪工作，就是俗稱「陽光法」的官員財產申報制度。甄慶悅指，現行的「陽光法」已規範重要公職的據位人要公佈自己擁有的財產，而他認為，未來可以將財產公開的部分擴大至官員的配偶、處長級官員甚至委員會成員等，「社會經常說官商勾結、利益輸送，這些帽子十分大，為了增加透明度，你必須要公開。例如都更公司，入邊的董事有很多都是地產界的人士，有什麼公司、項目，公眾都要知道，否則就容易令人質疑迴避的制度是否執行得好好？」
「為何我會質疑？因為我連知的權利也沒有，都更公司的董事，你是哪一間公司的話事人？你持有多少公司？你在哪些區份有項目？我們全部都不知道，有利益衝突存在的可能性是有的。當然我不是說你立即有利益衝突，但將來要令公眾覺得放心時，就必須要增加你的透明度，將名下的公司及相關的項目公佈出來。這樣市民才能監督得到。否則某個區要重整，是由這些人去決定如何做的，中間有沒有存在利益衝突？社會現在連資訊權也沒有。」
建構健康官場文化 晉升必須要公平公正
社會一直批評特區政府內部至今仍然有「擦鞋文化」、「埋堆文化」等的官場問題，甄慶悅認為，要建構健康的官場文化，首要是官員本身要做得好，否則「上樑不正不樑歪」。而在選拔官員方面，官場至今仍然存在小圈子或「埋堆文化」，甚至比澳葡時代有過之而無不及，長期不存在「犯錯就下台」的文化。
「一個局長下邊的下屬貪污出事，自己還可以做十多年局長，這是沒有可能存在的問題。我們現在對於公務員管理的系統是十分落後，晉升做不了公平，就容易形成小圈子，小圈子一緊密就容易做壞事，晉升制度要做得好，才會有間接的監督作用。否則永遠都會形成小圈子，若局長、副局、廳長、處長都是同一班人，同一個理念去做壞事的時候，一條龍你是很難去發覺的。但若有公平公正的晉升，變相令同一條線的人有不同的人，不是憑關係而是憑實力，未必會跟你同流合污，這就是官場晉升、開考等十分重要。」
他批評，過去十多年，政府針對公共行政改革僅是牽涉到人工及福利，其他方面如橫向調動、晉升等，講了許多但做就一直拖，此舉導致山頭主義、貪污等問題一直存在，「但如果晉升有道的話，就會有監督的作用。你監督我我監督你，就不敢去做壞事。」
甄慶悅亦建議，未來可以透過改革公共行政道德操守委員會，將重大的投訴個案交由委員會去處理跟進，增強透明度，「即使公務員所作的壞事未去到違法的程度，但是有不妥的話，大家都會見到政府會做工夫，這樣就會有更大的信心。」
