港珠澳大橋已於2018年10月24日正式通車,對澳門來說,新增了一條陸上通道連接香港,為本澳居民及外地旅客提供更多的出行選擇。在大橋開通後不久,各種問題陸續浮現,東涌及金巴之亂成為了傳媒的焦點。因此筆者決定在過去一個星期多次前往港珠澳大橋澳門口岸視察,以及搭乘金巴, 並提出一些改善建議方案。
在陸路方面,現時大部份的本澳居民及外地旅客可選擇搭乘金巴、港澳快線、港澳一號,以及跨境出租車往來港澳兩地。而跨境出租車分別由多家旅行社、酒店等商業機構投得,由於數量有限,大部份包車價格一般市民難以接受。
排隊時間比車程還要長
金巴的價錢是最便宜,吸引不少人乘搭。其中在2018年11月2日為澳門假期(追思節),大批的澳門居民在當天利用港珠澳大橋前往香港。由於這天並非是香港假期,金巴沒有預計澳門會有這麼多人準備過橋,過千的人龍在澳門口岸排隊等候搭上金巴的班次,有居民指出排隊超過一小時才能上車。當天更有一些社團組團搭金巴前往香港,有長者指出當晚由香港回澳共花了三個小時。在本澳的媒體廣泛報導之後,有不少澳門人已被嚇怕。在上星期六(11月10日)的早上,澳門口岸顯得十分冷清,與香港口岸形成強烈的對比,而到達澳門口岸的兩條巴士線(101X及102X),每班車的平均旅客都介乎15⾄至20人之間。
香港明報於11月11日的一篇報導指出,一名在澳門工作的東涌居民於上星期三晚,在香港口岸排了一個半小時才能成功登上金巴前往澳門。其實大橋未開通之前,大批的內地團客都會經由上環港澳碼頭搭乘高速船前往澳門,上環碼頭幾乎每晚如走難般。為疏道人潮,船公司同時更取消部份的機場船班次,調派船隻到上環開辦特別班次。自從大橋開通後,大部份的團客也改搭金巴前往澳門, 而機場船服務也陸續回復正常。
巴士載客量量有限 難以疏導旅客
一艘大型高速雙體船可運載約400名旅客,雖然金巴擁有120輛巴士,但全部均是低地台巴士,其中只有20輛為79座的雙層巴士,其餘約100輛為35座的單層巴士。由於金巴同時經營香港至澳門,以及香港至珠海兩條路線,加上大量的內地旅客搭乘金巴參觀這條港珠澳大橋,增加了金巴的壓力。雖然金巴已向業界租用數十輛跨境旅遊巴,疏導繁忙時間的旅客,但有不少由珠海前往香港的旅客表示,要排隊超過兩小時才能夠成功上車。
人流難以即時疏散,問題在於巴士的載客量有限,十輛巴士的客量才等於一艘高速雙體船,加上金巴大部份巴士採用低地台設計,行李架佔據了車廂的空間,令車廂的座位數量大減。同時,旅客需要把行李搬入狹窄的車廂,特別是雙層巴士,行李架放在車廂下層的尾部,從而增加了巴士的停站時間,減低效率。相反,由於旅遊巴採⽤高地台設計,車廂底下設有大型行李艙,十多名旅客可同時在行李艙存取行李,可⼤大節省停站時間,所以金巴租用的旅遊巴應該優先接載擁有大量行李的團客。如遇上大風的日子,大橋巴士實行車速限制(低於60KM/H),增加巴士的行車時間,迫使巴士未能夠在預定時間內到達,影響後續的班次,因此旅客候車的時間也有所增加。
香港運輸物流學會特許會員(CMILT)暨交通政策委員會前委員陳嘉朗於11月8日的香港《信報》中指出,那些內地團只為看大橋,理應參考20年前⻘馬大橋通車時,巴士公司開辦一些X線(X21、X31….),由市區出發到東涌後不停站返回市區。金巴或跨境巴士可以考慮開辦類似的路線,巴士由珠海出發,到東人工島後回頭,沿途不設站上落客,車程全長需約1小時10分。
改善分流方案 引進合適巴士
筆者建議澳門特區政府要求金巴對團客及散客分開管理,在候車區域全面分開散客及團客(主要針對在香港上車)。雖然金巴在部份時段有進行分流,但由於沒有對團客進行全面預約,金巴難以預測人流而難以調動巴士班次。所以往來港澳之間的團客必須要實行預約制,這才可達到三贏局面:散客無須與團客排在一起,大大縮減候車時間;金巴能夠掌握團客的通關時間,作出適當的車輛調配;旅客節省候車時間,有更多的時間參觀景點。另外,澳門的導遊及旅遊巴士司機無需在澳門口岸等候數小時,對旅行社來說可節省不必要的加班費用。而沒有預約的團客需要排在候補區域等待,先讓已預約的團客及散客上車。如果不全面實行預約及分流制度,部份時段候車時間會長達一小時或以上,嚇怕不少旅客,令他們不敢再來澳門,雖然有不少問題主要集中在香港口岸,但澳門特區政府也不應坐以待斃。
在大橋開通前夕,有業界指出,由於公佈通車日期時間太短,巴士公司未有足夠的車輛及司機投入營運。其實金巴的單層巴士載客量太低每架車只有35人,其低地台的設計也不合適擁有大量行李的旅客。現時澳門部份發財巴已安裝升降台,輪椅的旅客進出車廂並沒有難道,所以金巴沒必要全面引進低地台巴士。同時香港、珠海及澳門分別引進了了12.8米、13.7米及18米掛接等巴士,金巴新購巴士時,可以考慮購入長度更大的巴士以進一步提升接載能力:13.7米單層旅遊巴可設大約59個座 位,而車廂下層同樣設有大型行李艙,主要服務團客;現時香港的12.8米雙層巴士可增加8個座位,按照金巴的座位佈局,可設置87個座位。而蘇格蘭最近也引進設有100座的13.4米雙層巴士,金巴
主要在大橋的三個口岸之間行走,以道路條件來說,就算行走15米巴士也沒有問題。
由於港澳快線及港澳一號以跨境巴士性質營運,上車及落車點均在兩地的市區內,旅客在過關後無需大排長龍直接登車,更可以提前在網上訂購指定的班次,所以受到不少的旅客歡迎。前者分別由路氹城及澳門市區出發前往旺角及圓方,後者由官塘出發前往澳門市區及路氹城,兩者的⾏車時間為兩個多小時,其中港澳一號已向政府提出加班的請求。金巴欠缺的是預訂指定班次的車票,對旅客及金巴來來說,難以掌握出行時間。在過去,有不少旅客到達上環港澳碼頭後才購買船票,在繁忙時間往往只能購買一個多小時後的航班。但旅客在取得船票後,一般都會在碼頭附近吃飯、逛街, 或者找間咖啡店休息。相反,由於金巴採用排隊輪候制,如人有三急需要去廁所,返回後需要重新排隊,所以金巴應考慮更改售票制度,推出時段式車票。旅客在網上及口岸發售的車票上列出上車的時段(例如9時~10時),金巴按實際的出車率提供座位數量,避免大量旅客在辦理出境⼿續後要在候車區久候多時。否則,若繼續以即買票即上車模式,在繁忙時間需要有極大量的車隊才可以清客。同時金巴應該收集數據,以每週數據總結統計後調整改良新方案。
澳門往來香港機場
往來澳門與香港機場的接駁巴士遲遲未開通,未能方便搭機的旅客。其實在大橋規劃時,香港特區政府及香港機場已規劃了一條旅客捷運系統,由海天客運碼頭延伸至港珠澳大橋香港口岸,讓旅客經港珠澳大橋抵港後,無需辦理出入境手續,直接在香港口岸搭乘無人駕駛捷運列車往來機場客運大樓的登機閘口。但後來此計劃一變再變,更曾一度出現「自助步行系統」連接香港口岸與海天客運碼頭。直至2017年9月,機管局才宣佈斥資30億,在海天客運碼頭傍興建多式聯運中轉客運大樓及360米長的封閉式行車天橋,主要用於連接港珠澳大橋香港口岸與海天碼頭之間。旅客到抵達香港口岸後,轉乘巴士前往多式聯運中轉客運大樓辦理理登機手續,並在海天碼頭站搭乘旅客捷運系統前往各登機閘口。
香港的環境觸覺早在2017年9
月已提出接駁巴士方案,巴士可行經一般的道路往來機場,而每部巴士設一名保安員確保無人於禁區以外上落,其實此方案在澳門早已實行,主要行走於機場與碼頭之間的接駁巴士服務。澳門特區政府早在去年已開始主動跟香港商討開辦往來澳門與香港機場的接駁巴士服務,在澳門口岸也已預留位置設置登機手續櫃位。不過香港有關當局以保安為理由,拒絕陸上跨境行李托運服務(其實澳門至香港機場海上航線已實行多年)。
直至大橋開通後,香港政府才跟澳門簽署澳門至香港機場的跨境巴士合作協議,方便由澳門直達香港機場。澳門交通事務局局長林衍新表示,將由香港機場管理理局負責相關的招標文件,相信一或兩個月內會有消息公佈。另外一方面金巴也聽取民意,其後把旅客的攜帶行李的規定進一步放寬,允許每名旅客可免費攜帶一件28吋、不超過20公斤的行李上車。
雖然有很多人說港珠澳大橋是大白象工程,有部份人更指出過香港搭船方便過搭車。但大橋已開通,有關當局及機構應該想辦法為旅客帶來更方便、更快捷的旅程,吸引不同的客源,否則會影響將來大橋的收益。
(*來論照登,不代表本媒立場)