陳桂舜指，本澳不少主幹道都舖上瀝清路面，但其實是不適宜的，因為瀝清路面需要頻繁的維修，若未能做好維修就容易出現損壞。資料圖片
截至去年年底，全澳共有24.1萬架機動車輛。每在上下班繁忙時間，各條主幹道例必出現塞車的情況。面對如此龐大的車流量，路面不堪負荷出現破損，大大小小的坑洞不只影響道路外觀及駕駛舒適度，更會對駕駛者和乘客的安全構成影響。
本身是註冊工程師的中區社諮委陳桂舜指出，本澳的道路經常出現凹凸不平的原因，除了因為重覆開挖導致路面出現「跳點」外，另一個主因就是因為出現路陷的情況。他指出，雖然本澳經常下雨，但是卻出現水土流失的現象，「在城市當中，除了部分綠化帶可以讓雨水直接流入地下外，其他地方的雨水基本上都是經過渠網排走，在缺乏雨水補充的情況下，就非常容易出現水土流失的現象。」
另一方面，路面不平坦亦與土工技術有關。陳桂舜指，本澳不少主幹道都舖上瀝清路面，但其實是不適宜的，因為瀝清路面需要頻繁的維修，若未能做好維修就容易出現損壞，「在夏天時，不少瀝清路面都會因高溫加上車輛重壓而變形，電單車駕駛者駛經這些變形的路面時，就會意出現外，證明主幹道其實是不能使用瀝清的。」
中區社諮委陳桂舜。
陳桂舜亦表示，由於瀝清本身具有減低車輛噪音的好處，且次要街道一般深入民居，相較於主幹道，在次要街道使用瀝清路面的效果會更好。他亦指，瀝清路面普遍的壽命只有5年左右，而混凝土路面一般可達數十年壽命，「究竟當局何時會一次過將所有的路面作更換？選材料時可否考慮更多因素？」
除了路面上大大小小的坑洞外，坑渠蓋似乎亦成為電單車的一大殺手，不少駕駛者都批評，許多渠蓋的高度均低於路面形成坑洞，加上渠蓋多為金屬材質，一旦下雨就容易出現「跣胎」的情況，影響行車安全。陳桂舜表示，坑渠蓋低於路面的情況，其實是與路面出現沉降有關，坦言渠蓋對於電單車司機來說是十分危險的，因此而導致的意外亦不少，「在今年才開始有部門嘗試去處理渠蓋的問題，就是直接用瀝清封住渠蓋，在需要時才掘開。這是一種可行的方法，因為行車安全遠比施工方便、簡便維修來得重要。」
但他亦提到，現時舊區中有不少以葡式石仔舖成的路面，而葡式石仔路的摩擦系數較低，在工程學上是不能在路口中加裝減速帶，否則就會為電單車駕駛者帶來危險。「這是絕對會影響行車安全的問題，我們講了很多次，但政府沒有認真去對待這個問題。加裝減速帶是否有必要性？還是以視覺式或薄條式的減速帶就可以達到這個效果。
陳桂舜強調，當本澳存在著不同情況的路面時，政府理應整合資訊製作資料庫，而本澳的道路亦應按照交通流量，重新規劃應該使用的路面材質。
國內2030年「海綿城市」要達八成 陳：本澳引入可防水土流失
事實上，近年由於極端天氣愈來愈嚴重，不少國家地區都引入「海綿城市」的概念，以解決因極端天氣帶來的水患問題。陳桂舜指出，現時民署在部分行人路上開始改用疏水地磚，但是疏水能力成疑。而2012年國內提出「海綿城市」的概念，意思是指下雨時大部分雨水不經渠網排走，而是由泥土吸收，成為地下水，借此減低不少自然災害。而國務院更規範至2020年，要有2成城市建設面積要達到海綿城市的效能，到2030年更要達到8成。但本澳似乎仍未有實質推動「海綿城市」的政策，陳桂舜亦疑問，「我相信澳門到2020年時連2成都未能達到。」
陳桂舜指出，平時下雨期間，雨水就會順著路面流到渠網。但是使用疏水物料的地面，則會將雨水導至地下，讓泥土吸收水份，「關鍵是，我們要總體地改變城市的概念，現在我們仍然依靠地下水管來排走雨水，這是十分傳統、老土的做法，亦只能永遠無止境地掘路。除了因為要改渠網、路網外，還有因為水土流失而出現的路陷，就好像上次新馬路一樣，其實本澳不少地方都長期出現同一問題。能否做一些東西，直接排走路面雨水，減少水土流失機會？」
若路面使用疏水磚，下雨期間雨水就會被磚疏導往地下，被泥土吸收水份成地下水。
重覆開挖未解決
陳：掘路應有長遠規劃
道路工程「重覆開挖」的問題一直困擾社會，雖然政府近年出過不少招數，希望加強對道路工程的協調及管理，但社會卻未能看到相關招數的成效。本身是工程師的陳桂舜就坦言，每當有新樓宇興建時，就需要掘路以舖設如供電、供排水、燃氣等各項管道，「但是掘的面積有多少？可否讓我們一次過就做好？例如一早將管道舖到大廈對出的行人路，當需要時就開挖將管道接駁到大廈內，毋須影響行車線。」
「我覺得市民大眾是接受到掘路這件事的，但當你一邊掘路，一邊又封住一兩條行車線，交通、巴士不斷改道，這才是大家不能接受的。起樓、接駁管線，這是不變的事實，我們又要如何處理？」
陳桂舜亦指，由於本澳沒有城市規劃，每一條街未來會興建什麼建築物都無人知道，「連政府都不知，又如何做好城市規劃？如何做好管道的預留？」他認為，政府有責任去為道路工程進行規劃，「一條路面理應有10至20年的壽命，如果在前10年舖好應付未來發展的管線，接駁到附近行人路，待未來真正發展時再掘路，那麼這一條路就可以有長達10年時間不用再掘路。土地發展首先應做好配套，然後才能進行發展，現在政府就出現了這個問題。」
至於近年較少看到澳門電訊有進行大規模的道路工程，他指，這是因為澳門電訊早在互聯網興起時就動了一次大手術，在全澳各區進行掘路，之後無論是舖設銅線或光纖，都不用再大規模開挖，亦僅限於在大廈門口前掘路，「這證明若果前期工作投入得好的話，就可以做到較好的效果。其實我們的電力網絡同樣面對著這個問題，若我們有一個清晰的態度，要求電力公司為全澳做一個整體的更新規劃，並有系統地讓他們大規模掘路，經歷一年半載的陣痛後，就可以減少許多掘路工程。」
陳桂舜認同應讓專營公司有規劃地進行掘路大手術，而非現時小修小補地掘路，「作為一個城市，應要從一個個片區去想。」他批評，現時政府不能重覆開挖的政策其實屬口號性質，各間專營公司在未來一年有何工程要展開，就協調他們一次過掘完，但這卻不是一個長遠的規劃，未有為未年數年的開挖做任何準備。「各間公司要借此想清楚要做什麼，或要對更新系統有清晰的藍圖，政府給你數年時間一次過掘完全澳所有路面，更新固有的管線，這樣會較為實際。」
但他也提醒，專營公司對於道路工程以及管線更新的投資，其實是與回報掛勾的，過往政府管得太死，因為基礎設施的投入是包括地下管線的。「但我相信，市民會接受專營公司加大投資來一次過更新所有設備，令到掘路的次數變少。當然電費收益會增加，對公司、市民來說是一個雙贏的局面。當然政府有否這樣廣闊的胸襟及眼界去接受？這就另當別論。」
噪音法矯枉過正
陳：道路工程應錯開時間
2015年生效的《噪音法》規定，除非工程取得行政長官批示同意，否則道路工程不得於晚上開工。陳桂舜批評，不少先進地區的掘路工程大多於晚上進行，而日間則開放道路予駕駛者通行，反觀本澳就反其道而行，「我覺得是矯枉過正，限制了掘路的時間。」他認為，政府應當汲取今次新馬路下水道工程的經驗，容許部分路政工程於晚上施工，以縮短施工時間。
陳桂舜亦指，現時有不少掘路工程都會編排在暑假進行，「主幹道工程在暑假做當然有其好處，但連支線道路亦一同在暑假施工，我就看不出其利弊關係。其實有不少工程界朋友說，不是他們不想做，而是有一年10個月都沒有工程要做，突然在暑假2個月期間工程量暴增，連人手、機器都無法調配。我覺得未來應做得更清晰，如主幹道只能在暑假進行工程，其餘的道路則在其他時間進行，錯開兩者，合理地安排未來工程數量。」
工程前遷移管線成常態？
陳：政府應進行普查
近年本澳多項大型基建工程動工，如輕軌、雨水泵房等等，但往往主體工程未動工，就先要進行遷移管線工程，耗費的時間相當長。有意見指，這種情況其實是與政府、專營公司對地下管線的位置不熟悉有關。陳桂舜就坦言，不少政府其實都不清楚每條路面下方有何管線，「就像高雄氣爆般，直到氣爆發生當日，政府才知道正在發生些什麼事情。」
陳桂舜表示，過去由於圖則、監測不清晰，部分地下管線可能早在數十年前就已埋下，「過去試過當工程公司以為某條電纜在街道的左邊，而掘路工程實際在街的右邊時，一開挖之下才發現那條電纜的位置實際在街的右邊。電纜還可以透過探測的方式尋找，但弱電管線如電訊、渠網水網就較難找到。」
他建議，當局有必要真真正正為地下管線進行一次普查，以查找全澳所有管線的位置在哪裡。又認為其實並非所有管線都需要放置在馬路下方，部分管線可以遷移到行人路下、或部分三線行車道靠近行人路一側的行車線下，此舉會方便及減少管線日後的維修保養工作。
新城共同管溝非完整覆蓋
陳：管理維護應由政府主動
為了解決道路重覆開挖所帶來的問題，不少社會意見建議引入「共同管溝」，以集中管理地下管線。而政府則指，會在新城區設共同管溝，但舊區則因條件所限無法設置。陳桂舜坦言，現時政府計劃在新城區興建共同管溝的段落較短，並不算是完整的覆蓋。另一方面，政府至今仍未有公佈新城共同管溝的管理及營運是由哪個部門負責，「能否由政府多投放在這些基礎設施當中？」
他強調，若新城區的共同管溝有較高的覆蓋率時，就可減低重覆開挖的問題。至於舊區方面，亦可考慮建設小型管溝放置管線，「其實外國有不少這些案例，在貼近行人路的行車路段，其實都可以做到這些管溝。」
