專營合同先斬後奏有損公共利益 李靜儀促明確訂諮詢及公佈機制

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文:論盡採訪組

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時間:2018年07月12日 16:16

議員李靜儀在立法會大會議程前發言時,促請政府明確訂定專營合同審批的諮詢及公佈機制。她指出,政府今年在未經社會公開諮詢及透露任何訊息之下,批准賽馬會延長合約近25年,令社會質疑,普通市民欠繳「牛肉乾」的罰款或稅項,除了被追繳亦不得為車輛「納牌」,後果嚴重;但專營公司欠款逾億卻可獲延期,何以有如此差別對待?因此,社會普遍質疑和批評,整個審批過程極之不透明,更批評有關條款對經營者過於優厚,有損整體公共利益。

她認為,專營合同的批給事關社會的重大利益,且合同期限一般較長,若批給條款不利公眾利益,即使想改,亦要等續約,期間只能任由「宰割」,當年電訊服務合同就是一個明顯的例證。為免專營合同審批有違公眾期望的事件再次發生,當局必須改變目前這種「先斬後奏」方式,要明確訂定專營合同審批的諮詢及公佈機制,與經營者磋商前及期間必須和社會充分溝通;尤其是對本澳極為重要的博彩專營合約將先後於 2020 年及 2022 年到期,當局須及早聽取社會意見。

李靜儀表示,博彩業對經濟和民生影響較大,不但直接關係庫房收入,也會影響逾十萬名居民的就業;其規管亦涉及本澳治安、博企社會責任等眾多問題。現時,距離個別賭牌到期的時間不足兩年,當局還未有相關訊息公布,不但引來各方揣測,亦令公眾擔憂未來新的競投合同會如何要求博企落實有利本澳發展的投資承諾、會否將博企對員工的勞動保障程度、履行社會責任情況、非博彩元素具體指標等要求納入正式條款。

去年底,行政長官崔世安曾表示,賭牌到期後會重新競投,當局仍在進行一系列的準備工作,暫時未有整套方案可公布,待有方案後就會公開,並廣泛聽取意見,希望今年中能夠明朗化。現在半年已過,她促請當局盡快就賭牌競投條件的制訂聽取社會意見,確保新賭牌能符合公眾期望和整體公共利益,真正讓居民分享博彩業發展帶來的成果。

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