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蘇嘉豪倡公開社團資助帳目 讓公眾監察公帑是否用得其所

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文:論盡採訪組

時間:2017年11月20日 15:15

立法會下午召開全體大會,直選議員蘇嘉豪在議程前發言中促請政府依法公開社團資助帳目,將公帑資助攤在陽光下,讓公眾共同監察及評價公帑資助是否真正用得其所。他表示,政府庫房雖然「大水浸」,但有錢也不能任意妄為。去年特區的財政預算超過1千億元,但預算支出也達965億元,近10年間公共收支差距不斷收窄。面對政府「洗腳唔抹腳」的理財態度,議會及社會對公帑運用的監督更不能鬆懈。

蘇嘉豪指出,「小金庫」澳門基金會在2001年成立之初,已有立法議員質疑「黑箱作業」下,很有可能滋生利益輸送問題。目前基金會每年獲注資博彩毛收入的1.6%,即使在2015年賭收連跌多月,全年博彩收益仍有約2千億元,基金會從中獲益33億元,而當年的2千多個資助項目共批出23億元,包括每年百萬至千萬不等的社團大額資助。而幾年前基金會負責人甚至透露「小金庫」已滾存高達240億元。

蘇嘉豪續指,按照《結社權規範》第19條規定,特首每年應訂定一個金額,若社團收取資助總數超出金額,必須逐項公佈受資助帳目。但回歸以來,特首一直未有依法訂定有關金額,變相令社團免除公開帳目的法律責任。即使資助過億,政府、基金會及社團亦能「名正言順」只按季度公佈受資助項目的總金額,至於當中每項如何花費,以至資助國內外機構的情況,公眾不得而知。

他提到,2012年9月新澳門學社曾向廉署檢舉政府不作為,廉署翌年發表調查報告指出「急需從源頭作全面檢討」,但至今政府及基金會的不透明資助依然沒變,廉署當年聲稱的制度改革方案也石沉大海。直到去年5月又爆出基金會向暨大捐款1億人民幣,特首身兼基金會信託委員會主席及大學副董事長,被強烈質疑「左手交右手」,觸發幾千人大遊行要求「回水、下台、改革」,期望推動改革基金會制度。及後又舉辦基金會改革民間公眾諮詢,絕大部分意見要求政府加強監管資助運用,當中包括公開活動報告及帳目。

而第54/GM/97號批示列明社團在受資助活動舉行30日內,要向主管部門提交報告。學社當時請求政府修改批示,加入要求批出資助部門「定時公佈受資助項目的活動報告」的條文,並將草案交由公眾評議、收集意見,但特首再次沒有遵守法律規定,對法定程序視若無睹,至今毫無回應。

蘇嘉豪強調,政府及基金會的資助都是民脂民膏,公眾長年訴求將公共資助攤在陽光下,杜絕親疏有別、利益輸送。政府應早日撥亂反正,依法公佈社團受資助項目的各項帳目,讓公眾共同監察及評價公帑資助是否真的用得其所。