路環開賭疑雲密佈 習總指示當冇到?

【守護路環】十三集團(00577)於10月20日作出《公佈》中顯示,該集團對「十三第」酒店開賭場的事仍有憧憬,當中稱,預期待(其中包括)在博彩持牌經營者「就於十三第酒店經營博彩業務取得澳門政府批准後」,集團與相關博企的有關訂約方將訂立正式協議。對於該集團早年與相關博企「管理及營運擬於十三第酒店開設的賭場」的諒解備忘錄,《公佈》更指,「本公司並無收到持牌經營者就諒解備忘錄提出任何負面意見。」據此訊息,令人關注位於路環的「十三第」酒店,最終會否成功開成賭場?若是,最令人憂慮是這個缺口一旦打開,路環大開發就指日可待了,但如果作為澳門唯一休閒空間的路環被失守,將有違在2009年1月時任國家副主席習近平訪澳所作指示的:路環列為生態保護區。同時,把賭博伸延到路環,亦不符合中央有關控制澳門博彩規模的指引。

據香港媒體早前報道,十三集團的《公佈》中建議股本重組集資,以為旗下一再推遲開業日期的澳門「十三第」酒店項目「埋尾」,隨之公司股價大幅下跌。報道並引述澳門當局之前稱,沒有收過「十三第」酒店項目的相關博彩營業執照申請;又稱該酒店項目無望開展博彩業務。

但其實《公佈》顯示,該集團對「十三第」酒店開賭場的事卻仍有憧憬。當中,在「十三第酒店落成後」的部分述及:「誠如本公司日期為二零一三年一月五日的通函所披露,本公司已獲其澳門法律顧問提供法律意見,而根據澳門法律顧問的意見,在取得澳門政府批准以進行根據諒解備忘錄擬進行的安排上,其並無預見任何困難。本公司擬於十三第酒店獲發營運牌照後或當已幾乎肯定有關牌照將按程序發出時,與持牌經營者合作提交博彩經營申請。據本公司管理層理解,有關過程乃符合一般市場慣例。然而,由於 在十三第酒店開設及經營賭場須經澳門政府授權批准,方可作實,故此其成功獲批與否仍屬未知之數。於本公佈日期,根據確認函所述,本公司並無收到持牌經營者就諒解備忘錄提出任何負面意見。」「本公司將於適當時候進一步就博彩經營的申請進度作適當公佈。 」

社會一直關注賭博會否伸延到路環,人們亦質疑,「十三第酒店」就近大型住宅區及公屋群,如果該酒店開設賭場,這亦抵觸政府之前要求博彩業遷出社區的政策。

同時,把賭博伸延到路環區,亦不符合有與中央有關控制澳門博彩規模的指引。早在習近平任國家副主席(主管港澳)時,就要求澳門博彩業健康有序發展,控制規模。為此,特區政府在二00八年承諾不再接受和批准博企土地申請,即以路氹城的規模為止;以及控制賭桌數量(平均每年增加3%)。

另一方面,習近平當年對澳門的保護與開發有明確指示。這在2009年1月時任國家副主席習近平訪澳期間表示,香港和澳門的規劃各有特色,要隨著變化而不斷完善,處理好當前及未來的問題,為發展適度多元化留下空間。另外,「也要處理好保護與開發之間的關係,要保護中有開發,開發中有保護,就如路環列為生態保護區般。」

然而,不少社會意見批評,回歸10多年來,澳門的環保工作停滯不前。雖然政府在2012年有推出《澳門環境保護規劃(2010-2020)》,當中計劃將澳門所有水塘、湖泊、山體和世遺歷史城區被劃為「環境嚴格保護區」。但相關工作一直未有落實,令社會憂慮待澳門的「市肺」─路環被開發破壞得七七八八時,再來保護已經為時已遲。

顯然,「守護路環」是社會強烈訴求,但對路環自然生態具破壞性的一些開發項目計劃及不斷有傳言指不少興建計劃,都在等待大興土木的時機。因此,位於路環的「十三第」酒店,最終會否成功開成賭場?若是,最令人憂慮是這個缺口一旦打開,路環大開發就指日可待了。但如果作為澳門唯一休閒空間的路環被失守,那澳門整體利益以至屬國家自然資源的生態環境,將遭到不可逆轉的嚴重損害。

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