《本地學制正規教育學生評核制度》諮詢總結報告中，建議小一至小四不設留級，小五至小六設4%留級率、初中設8%留級率。教青局稱，將考慮小一至小四容許重讀，但須由校方申請，並經教青局審批。
中學教師吳文源表示，以行政法規規範不准留級是不合理的剛性指令。他指出，香港就是類似的情況，「因為會覺得用多咗政府資源」，但最終卻令很多學生到會考的最後一刻才知道失敗，他不希望澳門會出現這種情況。
吳文源說，限制留級率或任由學生留級都不是最好，學校及教育當局應給予措施，視留級為給予機會學生重讀，打好基礎，知識是累加上去的，基礎打不穩，即使可以升級，亦未必有能力學習新的知識。他說，重要的不是用留級來懲罰學生，而是要協助學生，助其打好基礎。同時學校應採取早期介入措施，不是學期末才考試總結學生成績不到位，而是日常評估學習情況，了解學生是否有更多的輔導或者教學範式的轉移，從而令其不需要留級，而非不讓其留級。
