「超支」、「超時」、「爛尾」可說是澳門公共工程三大常見通病。新《預算綱要法》法案於今年十月獲立法會一般性通過，唯新法有關「重大公共項目交立法會辯論」的條文卻未見影蹤。不少意見均認為，此舉令立法會未能有效監察政府。學者林明基認為，澳門的公共財政仍欠缺嚴謹監察，如要立法會及公眾有效監察，政府必須大大提高預算及開支透明度。
林明基表示，導致政府工程超支的原因眾多，其中之一是「公眾監察」未能發揮有效作用。「現時我們不會看見很多民眾監督，然而，其實應該要有。隨着我們的教育水平提升，下一代應有較高的知識水平去監察政府財政。但要產生民眾監察，資訊就需要很高透明度，即政府的財政預算、執行率等，各樣的透明度都要高，民眾很容易拿到資料，亦容易看明白。」他認為現時政府的透明度仍有很大的進步空間。「我不知道政府是否把所有資料都放上網。我自己作為教這方面的老師，在網頁上亦只能看到一個很整體的一個數字，亦不知道詳細支出。」
「不是說他沒放上網，他有，但沒有放足夠的資料、足夠的解釋，去讓民眾可以批評，產生監察作用，這也是一個問題。」
他又指，過去的財政法律較模糊籠統，同部門欠缺對將來，如相關行業發展、材料價格改變的預測，加上執行情況未如理想，導致預算編制容易出錯、工程費用不斷追加。「很多時監管上，我們都會聽到執行率不足，即錢用不了，這不代表省了錢，而是可能因為計劃延誤，將來要花更多錢。例如我們的輕軌等都先後出現這些問題。」他舉例指，香港有一個較嚴格的監管制度，其立法會有財務委員會負責審查及批准政府提交的公共開支建議，工程執行時亦有政策部門、財政及工務的部門等分擔不同的監管作用，「我不能說我們沒有，但感覺上是監管不足，出現了這麼多執行率低，或計劃延誤等各樣問題。」
今年十月經濟財政司司長梁維特於立法會引介新《預算綱要法》法案時曾表示，新法訂定了更嚴謹的跨年度開支預算規範、「備用撥款」的款額上限、「專款專用」制度及統一採用「複式記帳法」等。法案諮詢期間，財政局亦表示在新法下，會計制度將由單式改為複式，容許財政局搜集更多資訊，且將取消第一補充預算，令自治機構不得把去年多出的預算結餘帶到明年使用。然而，澳門仍有不少自治機構及特定機構的帳目，至今仍未受全面監察，公帑是否被有效運用亦難以得知。「這也是我們需要關注的。因為一些政府的基金及自治機構其實用很大量的金錢。」
林明基又認為，現時政府預算出錯，亦無問責機制。「基本上承認錯誤、道歉就算。」他指，現時對上市公司的監管嚴格，「但政府不用對董事會交代、對投資者負責」，監察寬鬆得多，令預算馬虎的情況時有出現，亦於是出現「三千多元的廁紙筒、二千多元的膠櫈」。「這樣的做法當然是一個嚴重的問題，教青局之後是否還有政府部門這樣做﹖我不知道，但當然懷疑可能尚有。」
