2017財政年度施政報告被多位議員批評內容毫無驚喜。學者余永逸指，在五年規劃框架下，施政報告將是根據規劃內容，逐年落實發展期望及定下目標，因而變得「無驚喜」，這或將成崔世安任內施政報告的「新常態」。
余永逸形容，今次施政報告毫無驚喜「絕對是新常態」。他認為，五年發展規劃出台後，施政報告或會變得越來越不重要，或沒有太大驚喜。「既然我們有了五年發展計劃，我的理解是施政報告會根據五年發展計劃的內容，逐年落實發展規劃所期望或定下的目標，所以日後施政報告除了福利方面，也可能不一定會為市民帶來驚喜。施政報告在崔特首任內，可能變得越來越沒甚麼驚喜，沒甚麼亮點。」
他表示，用五年發展綱領去規劃每屆政府怎樣走，或會成為澳門管治的新常態， 但是次施政報告明顯未有勾劃出哪些方針與五年規劃有關。「外觀上，（施政報告）跟去年差不多，也看不到有何新措施能協助五年發展規劃，也沒提到故有的政策希望達到甚麼效果。當嘗試把施政報告和五年規劃放在一起，其實該有一個較清晰的管治藍圖，但現在沒有，就令人比較費解。」
至於報告中有不少「老調重提」是否政府效率太慢？余永逸認為，這不是效率的問題，而是政府有沒有把事情做好。「去年施政報告說2016下半年將有『非政權性市政組織重組諮詢』，但到現在11月，第二份施政報告出來了，也還未見到諮詢。當然今年還有一個多月，但你看到他未能兌現去年說的。當然他也提到明年會就這『非政權性市政組織』立法，但未有諮詢又去立法，是否來年或很快就會有（諮詢）﹖」
「很多時政府為着做到某事，沒考慮到如何做好它。很多時政策出台都很『急就章』。中間用了很多時間去規劃，當出台時要諮詢、落實時，市民就說中間花了很多時間，但沒跟我們溝通，市民就會發聲批評政府。當市民一批評，政府便立刻拿現有的，『急就章』地諮詢市民，但效果不太好，但政府又要落實推行，因為答應了大家要有，於是變成惡性循環。中間沒去循序漸進做好每個政策制定過程該要有的工作，包括諮詢，到最後『急就章』推出，這不是一個很理想的政策制定過程。」
「所以政府不是做得慢，而是不知道該怎樣做，到社會動員才拿出來，這對施政來說是很大的傷害。」
他又提到，政府早年成立了公務員薪酬評議會，讓不同的社會人士參與制定公敄員薪酬，令公務員薪酬調整較透明，但近兩年這公務員薪酬評議會沒出來解釋公務員加薪原因。「現在像回到未有公務員薪酬評議會之前一樣，特首在施政報告中說：我們會加人工了，或不加了。公眾不知道你用甚麼理據制定增加幅度，像以前未有薪酬評議會一樣，都是特首講了就算，沒有好好利用機制去做好那件事。」
他又期望，明年的施政報告中會回顧一年內五年規劃的階段性成果，並提出未來一年的目標。
學者余永逸